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2025年事业单位清理自查报告

为全面贯彻落实党中央、国务院关于深化事业单位改革的决策部署，严格执行《事业单位登记管理暂行条例》《机构编制管理条例》等法规要求，我单位于2025年3月至6月组织开展了事业单位清理自查工作。本次自查坚持问题导向、目标导向，聚焦机构编制、人员管理、资产财务、职能履行等关键领域，通过全面排查、系统梳理、深入剖析，切实摸清底数、找准问题、明确方向，为进一步规范事业单位运行、提升公益服务效能奠定基础。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。为确保自查工作有序推进，我单位第一时间成立由主要负责同志任组长，分管领导任副组长，人事、财务、审计、业务主管部门负责人为成员的清理自查工作领导小组，统筹协调自查全流程。领导小组下设综合组、业务组、督导组，分别负责方案制定、数据核查、进度督导等具体任务。同时，召开专题动员部署会，组织相关人员学习《关于开展事业单位清理规范工作的通知》等文件精神，明确自查范围、重点内容、时间节点及纪律要求，确保全员思想统一、行动一致。

（二）细化工作方案，明确自查重点。结合上级要求和单位实际，制定《2025年事业单位清理自查工作方案》，将自查范围覆盖全系统12家事业单位（含3家下属二级单位），重点围绕五大方面展开：一是机构编制情况，包括机构设立依据、编制核定与实有人员匹配度、挂牌机构规范情况；二是人员管理情况，涵盖在编人员履职、编外人员聘用及合同管理、工资福利发放；三是资产财务情况，涉及固定资产登记与使用、预算执行与资金管理、收支两条线落实；四是职能履行情况，聚焦主责主业完成度、公益服务效能、与行政机关职责边界划分；五是登记管理情况，核查事业单位法人登记事项与实际运行一致性、年度报告公示准确性。

（三）创新方式方法，确保数据精准。采取“单位自查+交叉检查+重点抽查”相结合的方式，首先由各事业单位对照自查清单开展全面自查，形成《自查问题台账》；其次组织3个交叉检查组，通过查阅资料、现场走访、个别谈话等方式，对12家单位的自查结果进行复核，重点核查数据真实性、问题隐蔽性；最后由领导小组抽取4家业务量较大、历史问题较多的单位开展“回头看”，通过比对机构编制系统、人事管理系统、财务核算系统数据，确保底数清、情况明。自查期间，累计发放自查表12份，收集台账资料200余份，开展现场检查24次，谈话56人次，覆盖干部职工300余人。

二、自查发现的主要问题及原因分析

（一）机构编制方面。一是超编运行问题仍有存在。经核查，XX技术服务中心因2020年机构改革时人员划转未及时核减编制，目前实有人员28人，核定编制25人，超编3人；XX培训中心因近年业务扩展临时调入2名行政人员协助工作，存在“混编混岗”现象。二是挂牌机构管理不规范。XX信息中心加挂“XX数据应用中心”牌子，但未在机构编制部门备案，且无明确的职能界定和工作制度，实际运行中与主机构职责交叉。三是部分机构职能弱化。XX咨询服务中心因政策调整，原承担的企业资质评审职能已取消，但未及时申请调整编制或注销登记，存在“空壳化”倾向。

（二）人员管理方面。一是编外人员规模偏大。全系统编外人员共计72人，占总人数的28%，其中XX便民服务中心编外人员达18人，占比40%，主要用于补充窗口服务力量，但存在“以编外人员替代在编人员”现象。二是合同管理不够严谨。3家单位与编外人员签订的劳动合同期限普遍为1年，未按《劳动合同法》要求与工作满3年的12名人员签订无固定期限合同；XX检测中心2名编外人员已离职，但未及时办理社保减员手续，导致多缴纳社保费用1.2万元。三是考核评价流于形式。部分单位年度考核仅以“德能勤绩”笼统评价，未结合岗位职责设定量化指标，2024年考核结果中“优秀”比例均超过20%（规定不超过15%），存在“轮流评优”现象。

（三）资产财务方面。一是固定资产管理存在漏洞。XX实验室2022年采购的3台检测设备因技术升级闲置，未及时登记“闲置资产”台账，也未按规定申请调剂或处置；XX服务站2023年接收的捐赠办公电脑5台，未纳入固定资产系统管理，导致账实不符。二是预算执行进度滞后。XX项目中心2025年部门预算中“信息化建设”项目预算120万元，截至6月底仅支出25万元，执行率20.8%，主要原因是项目招标流程延误，未提前做好前期准备。三是收支管理不够规范。XX活动中心将场地租赁收入2.5万元直接用于日常开支，未按“收支两条线”要求上缴财政；XX研究所2024年报销的3笔专家咨询费（合计4.8万元）无签到表、成果报告等佐证材料，存在审批把关不严问题。

（四）职能履行方面。一是主责主业不够聚焦。XX推广中心既承担农业技术推广，又参与乡镇产业招商，2024年用于招商的工作时间占比达3