突发公共卫生事件中临时党组织的作用发挥机制研究——基于广东援助医疗队的抗疫成功案例分析.pdfVIP

现代医院２０２４年１０月第２４卷第１０期ＭｏｄｅｒｎＨｏｓｐｉｔａｌｓＯｃｔ２０２４Ｖｏｌ２４Ｎｏ１０

突发公共卫生事件中临时党组织的作用发挥机制研究

———基于广东援助医疗队的抗疫成功案例分析

王广见李俏君王宗枫

广东省卫生健康委员会广东广州５１００００

【摘要】在突发公共卫生事件中，医疗应急工作面临任务复杂多变、团队组织难度大、工作区域不确定等治理困

境。临时党组织的建立对于医疗应急队目标的高效完成、社会秩序的稳定发挥了关键的作用。本文分析了广东省医疗

卫生系统援助各地抗疫医疗队临时党组织在应对突发公共卫生事件中的功能定位、关键任务和作用发挥机制。研究发

现，医疗应急队伍中的临时党组织通过强化政治引领、宣传动员、组织协调、服务群众等功能，有效应对了突发公共卫生

事件中的复杂挑战，为推进我国突发公共卫生事件中防控治理体系建设提供了重要启示。

【关键词】突发公共卫生事件；临时党组织；作用发挥机制

中图分类号：Ｒ１９７文献标志码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１－３３２Ｘ．２０２４．１０．００６

Ｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆａｃｔｉｏｎｏｆｔｅｍｐｏｒａｒｙｐａｒｔｙｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｉｎｐｕｂｌｉｃｈｅａｌｔｈｅｍｅｒｇｅｎｃｉｅｓ：ａ

ｃａｓｅｓｔｕｄｙｏｆＧｕａｎｇｄｏｎｇｍｅｄｉｃａｌｔｅａｍｓ′ｓｕｃｃｅｓｓｉｎｐａｎｄｅｍｉｃｒｅｓｐｏｎｓｅ

ＷＡＮＧＧｕａｎｇｊｉａｎ，ＬＩＱｉａｏｊｕｎ，ＷＡＮＧＺｏｎｇｆｅｎｇ

ＨｅａｌｔｈＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｏｆＧｕａｎｇｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ５１００００，Ｃｈｉｎａ

【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｉｎｐｕｂｌｉｃｈｅａｌｔｈｅｍｅｒｇｅｎｃｉｅｓ，ｍｅｄｉｃａｌｅｍｅｒｇｅｎｃｙｒｅｓｐｏｎｓｅｅｆｆｏｒｔｓｆａｃｅｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｓｕｃｈａｓｃｏｍｐｌｅｘ

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ｍｅｄｉｃａｌｔｅａｍｓａｉｄｉｎｇｉｎｔｈｅｐａｎｄｅｍｉｃｒｅｓｐｏｎｓｅ．Ｔｈｅｓｔｕｄｙｆｉｎｄｓｔｈａｔｔｈｅｓｅｔｅｍｐｏｒａｒｙｐａｒｔｙｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙａｄｄｒｅｓｓｔｈｅ

ｃｏｍｐｌｅｘｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｏｆｐｕｂｌｉｃｈｅａｌｔｈｅｍｅｒｇｅｎｃｉｅｓｔｈｒｏｕｇｈｆｕｎｃｔｉｏｎｓｓｕｃｈａｓｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ，ｍｏｂｉｌｉｚｉｎｇｐｕｂｌｉｃ

ｓｕｐｐｏｒｔ，ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｎｇｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，ａｎｄｓｅｒｖｉｎｇｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙ．Ｔｈｉｓｐｒｏｖｉｄｅｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｎｓｉｇｈｔｓｆｏｒａｄｖａｎｃｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆ

ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｓｙｓｔｅｍｓｆｏｒｐｕｂｌｉｃｈｅａｌｔｈｅｍｅｒｇｅｎｃｉｅｓｉｎＣｈｉｎａ．

【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｐｕｂｌｉｃｈｅａｌｔｈｅｍｅｒｇｅｎｃｉｅｓ；Ｔｅｍｐｏｒａｒｙｐａｒｔｙｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ；Ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ

［２］

１引论供了方向和指导方针。

近年来，世界突发性公共卫生事件频繁发生，从２０２０—２０２２年，根据党中央和国家的支援任务安

２００３年的ＳＡＲＳ（严重急性呼吸综合症），到２０１０年左右排，广东省向湖北、海南、上海、香港等全国各地区派出

的甲型Ｈ１Ｎ１流感、禽流感，２０１９—２０２０年的新冠肺炎多支医疗队，为抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成

疫