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学校群防群治制度

一、学校群防群治制度的内涵与重要性

学校群防群治制度，是指在学校统一领导和组织下，充分调动学校内部全体教职工、学生、家长以及学校周边社区、单位等外部力量，共同参与校园安全防范和治理工作，形成预防为主、防治结合、齐抓共管、群防群治的安全管理体系。

其重要性不言而喻：

1.提升安全防范的全面性与时效性：群防群治能够动员更多力量参与，实现安全管理的“全覆盖、无死角”，对各类安全隐患和突发事件能够早发现、早报告、早处置。

2.增强师生的安全意识与自我防护能力：通过广泛参与，使安全意识深入人心，师生在实践中学习安全知识，掌握防护技能，变被动接受为主动参与。

3.构建和谐稳定的校园环境：多方力量的协同合作，能够有效化解矛盾纠纷，消除安全隐患，营造安全、文明、和谐的育人环境。

4.形成社会共治的良好局面：校园安全是社会安全的重要组成部分，群防群治制度的建立有助于推动形成学校、家庭、社会三位一体的安全治理网络。

二、学校群防群治制度的基本原则

构建学校群防群治制度，应遵循以下基本原则，以确保制度的科学性和可操作性：

1.预防为主，防治结合：将安全工作的重心放在预防上，通过日常教育、管理和排查，减少安全事故的发生。同时，完善应急预案，提升事故处置能力。

2.统一领导，分级负责：在学校党委和行政的统一领导下，明确各部门、各层级的安全职责，形成主要领导负总责、分管领导具体负责、相关部门协同配合、全员参与的责任体系。

3.多方参与，群策群力：打破部门壁垒和校园界限，积极吸纳教职工、学生、家长、社区、公安、消防等多方力量，共同参与安全管理。

4.依法依规，科学管理：制度建设和运行需符合国家法律法规和政策要求，运用科学的管理方法和技术手段，提升安全管理的规范化、精细化水平。

5.权责明晰，奖惩分明：明确各方在群防群治工作中的权利和义务，对在安全工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对失职渎职行为严肃追责。

三、学校群防群治制度的核心构建与实践路径

（一）健全组织领导与责任体系

1.成立校园安全工作领导小组：由学校主要领导担任组长，分管校领导任副组长，相关职能部门（如保卫、学工、教务、后勤、团委、宣传等）负责人为成员，统筹协调全校安全工作。

2.设立群防群治工作办公室：通常设在学校保卫部门，负责群防群治日常工作的组织、协调、指导和监督。

3.明确层级责任：将安全责任层层分解，落实到具体部门、院系、年级、班级乃至个人，签订安全责任书，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

（二）构建多元化参与主体与联动机制

1.强化教职工队伍建设：

*全员安全责任制：明确每位教职工在教育教学、管理服务过程中的安全职责，将安全工作纳入教职工岗位职责和考核评价。

*安全员队伍：在各部门、院系设立兼职安全员，负责本单位安全信息的收集、隐患排查上报、日常安全宣传教育等工作。

*应急处置队伍：组建由保卫干部、校医、骨干教师等组成的应急小分队，定期开展培训演练，提升应急处突能力。

2.激活学生主体力量：

*学生安全员/信息员：在班级、宿舍设立学生安全员或安全信息员，及时反映学生中存在的安全隐患和不稳定因素。

*学生安全社团/志愿者队伍：鼓励成立诸如“校园安全协会”、“消防志愿者服务队”等学生组织，开展安全知识宣传、应急演练、校园安全巡查等活动。

*发挥学生会、团组织作用：通过学生组织的桥梁纽带作用，广泛宣传安全知识，组织安全主题活动，引导学生自我教育、自我管理、自我服务。

3.深化家校协同育人：

*家长委员会参与：邀请家长委员会代表参与学校安全工作的研讨和监督，听取家长对校园安全的意见建议。

*家校安全信息沟通平台：建立常态化的家校安全信息沟通机制，及时通报学校安全工作动态，提醒家长履行好监护责任。

*家长安全教育课堂：定期举办家长安全讲座或线上分享，提升家长的安全意识和对子女的安全教育能力。

4.构建校园周边综合治理网络：

*警校联动：加强与属地公安机关的联系，建立常态化的治安巡逻、案情通报、联合整治等协作机制。

*校社联动：与学校周边社区居委会、街道办事处建立联系，共同维护校园周边环境秩序，排查化解矛盾纠纷。

*校企联动：与校园周边商户、施工单位等建立安全联防协议，明确其安全责任，共同防范安全风险。

（三）完善安全防范与治理具体措施

1.常态化安全宣传教育与培训：

*将安全教育纳入教学计划，开设安全教育课程或专题讲座，内容涵盖交通安全、消防安全、食品安全、网络安全、心理健康、防诈骗、防欺凌、防溺水等。

*利用校园广播、网站、微信公众号、宣传栏等多种载体，普及安全知识和法律法规。

*定期组织开展应急疏散演练、