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预防校园欺凌制度

一、制度之基：明确界定与原则遵循

任何制度的建立，首先需要明确其调整对象与核心原则。预防校园欺凌制度亦不例外。

1.清晰界定校园欺凌

制度的首要任务是对“校园欺凌”进行清晰、具体的界定。这不仅包括行为的表现形式，如肢体暴力、语言侮辱、社交孤立、网络诽谤等，还应明确其构成要素，如重复性、力量不均衡性、故意性等。定义需具有包容性，避免因定义过窄而使部分隐蔽性欺凌行为逃脱规制；同时也要具有排他性，防止将正常的同学间摩擦与真正的欺凌行为混为一谈。清晰的界定是后续识别、干预和处理的前提。

2.确立核心原则

制度的设计与执行应始终遵循以下原则：

*预防为主，教育先行：将工作重心放在事前预防和正面引导上，通过持续的教育活动培养学生的健全人格和法治观念。

*以人为本，关爱为先：无论是欺凌者、受害者还是旁观者，都应得到尊重与关怀，尤其要注重对受害者的保护与心理疏导，同时关注欺凌者的行为矫正与心理辅导。

*多方参与，协同共治：构建学校、家庭、社会三位一体的联动机制，明确各方责任，形成防治合力。

*依法依规，客观公正：处理校园欺凌事件必须依据法律法规和校规校纪，坚持公平公正，程序正当。

*及时介入，妥善处置：对发现的欺凌线索和事件，要迅速响应，及时制止，科学处置，防止事态扩大。

二、责任之链：构建多层次的防控网络

预防校园欺凌绝非单一部门或个人的职责，需要建立起一张覆盖校园各个角落、涉及各方主体的责任网络。

1.学校的主体责任

学校是预防校园欺凌工作的责任主体。校长作为第一责任人，应亲自部署，将此项工作纳入学校整体发展规划和日常管理。

*设立专门机构与人员：可考虑在校级层面设立由校长负责，德育、教务、心理辅导、安全保卫等部门人员及教师代表、家长代表、学生代表共同组成的校园欺凌防治工作小组，负责统筹协调、制度落实、日常监测、事件处理等。

*明确各部门与人员职责：德育部门牵头组织教育活动与日常排查；班主任是班级防控的第一责任人，负责密切观察学生动态，及时发现和处理苗头性问题；任课教师在教学过程中亦有观察、报告和初步干预的责任；心理教师负责提供专业的心理评估与辅导；安保人员负责校园安全巡查与应急处置。

2.教师的教育与观察责任

教师不仅是知识的传授者，更是学生行为的引导者和守护者。教师应主动学习校园欺凌防治知识，提高识别能力。在日常教学和管理中，要关注学生的情绪变化和异常行为，与学生建立良好的师生关系，使学生敢于在遇到困难时向老师求助。对于发现的欺凌迹象或报告，应立即采取措施并按程序上报，不得拖延、隐瞒或淡化处理。

3.学生的参与与自律责任

学生是校园的主体，其主动性与参与度是制度能否落地生根的关键。

*培养学生自律意识：通过教育引导学生树立正确的是非观、价值观，尊重他人，友善相处，不参与任何形式的欺凌行为。

*鼓励学生积极报告：建立便捷、安全的报告渠道，鼓励受害者及旁观者在发现欺凌行为时及时、大胆地向老师或学校报告。同时，要消除学生的后顾之忧，承诺对报告人信息予以保护，并对报复行为严肃处理。

*发挥学生组织作用：支持和引导学生会、班委会等学生组织开展反欺凌宣传活动，营造互助友爱的同伴氛围，发挥同伴间的积极影响。

4.家长的协同与配合责任

家庭是孩子成长的第一所学校，家长在预防校园欺凌中扮演着不可或缺的角色。学校应通过家长会、家访、家长学校等多种形式，引导家长关注孩子的身心健康，学习科学的家庭教育方法，与孩子建立良好沟通，及时发现孩子行为和情绪的异常。一旦发生欺凌事件，家长应积极配合学校的调查与处理，共同帮助孩子走出困境。

5.社会力量的支持与联动

校园欺凌的防治离不开社会各界的支持。学校应积极与公安机关、司法部门、社区、社会组织等建立联系，形成联动机制。例如，邀请法律专业人士进校园开展法治讲座，引入专业的心理咨询机构为师生提供服务，在发生严重欺凌事件时，及时寻求公安机关的介入与支持。

三、预防之策：多措并举，防患于未然

“上医治未病”，预防是遏制校园欺凌最根本、最有效的途径。

1.强化教育引导，塑造健康人格

*价值观与法治教育：将尊重、友善、平等、包容等核心价值观教育融入日常教学与校园文化建设。系统开展法治教育，使学生了解校园欺凌的法律后果，增强法治观念和自我保护意识。

*心理健康教育：开设心理健康课程，配备合格的心理教师，为学生提供常态化的心理辅导与咨询服务。帮助学生认识自我、管理情绪、应对压力、建立良好的人际关系，培养健全的人格。特别关注那些可能成为欺凌者或受害者的高危个体，进行早期筛查与干预。

*生命教育与同理心培养：通过多种形式的活动，引导学生认识生命的可贵，尊重他人的生命与尊严，学会换位思考，理解他人的感受，培养同理心和人文关怀精神