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2025年环境影响评价师建设单位在生态保护红线内违法建设的法律责任专题试卷及解析1

2025年环境影响评价师建设单位在生态保护红线内违法建

设的法律责任专题试卷及解析

2025年环境影响评价师建设单位在生态保护红线内违法建设的法律责任专题试卷

及解析

第一部分：单项选择题（共10题，每题2分）

1、根据《中华人民共和国环境保护法》及相关规定，建设单位在生态保护红线区

域内进行违法建设，首先应承担的法律责任形式是？

A、补办环评手续

B、停止建设，恢复原状

C、缴纳罚款

D、对相关责任人进行行政处分

【答案】B

【解析】正确答案是B。根据《环境保护法》第六十一条和《生态保护红线监管办

法（试行）》的规定，对于在生态保护红线内进行的违法建设项目，首要的、即时的法

律责任是立即停止违法行为，并采取措施恢复生态环境原状。这是为了防止损害扩大和

消除已造成的负面影响。A选项“补办环评手续”是针对程序性违法的处理方式，但在生

态保护红线内，建设行为本身通常是被禁止的，而非程序瑕疵，因此不能通过补办手续

使其合法化。C选项“缴纳罚款”是行政处罚的一种，通常与责令停止建设、恢复原状并

处，但不是首要责任。D选项“行政处分”针对的是单位内部的公职人员，不是建设单位

本身的首要法律责任。知识点：生态保护红线的严格保护制度及违法行为的即时处置原

则。易错点：容易将“罚款”或“补办手续”视为首要责任，而忽略了“停止建设、恢复原状”

这一最直接、最根本的纠错措施。

2、某建设单位在生态保护红线内擅自建设了一个旅游度假村，项目已部分建成。生

态环境部门发现后，可以依法对其处以罚款，罚款的额度主要依据是？

A、项目的总投资额

B、项目已造成的直接经济损失

C、建设项目对生态环境的破坏程度和违法情节

D、项目预期的年利润

【答案】C

【解析】正确答案是C。根据《环境影响评价法》第三十一条和《建设项目环境保

护管理条例》的相关规定，对未批先建等违法行为的罚款额度，并非简单地与投资额或

利润挂钩，而是综合考虑违法行为的性质、情节以及造成的环境污染和生态破坏程度。

对于在生态保护红线内这种特殊敏感区域的违法建设，其生态破坏程度是裁量罚款时

的核心考量因素。A选项“总投资额”是部分罚款计算的一个参考基数，但不是唯一或主

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要依据，尤其是在生态红线区域，破坏程度更为关键。B选项“直接经济损失”通常是指

项目自身的损失，而非对环境的损害，不能作为罚款依据。D选项“预期年利润”与罚款

额度无直接法律关联。知识点：行政处罚中罚款裁量的基本原则，特别是生态破坏程度

作为核心考量因素。易错点：误以为罚款是固定比例或仅与项目投资额挂钩，而忽略了

法律赋予执法部门根据违法情节和后果进行裁量的权力。

3、建设单位在生态保护红线内违法建设，若其行为对环境造成了严重污染或生态

破坏，构成犯罪的，应依法追究其？

A、民事责任

B、行政责任

C、刑事责任

D、违宪责任

【答案】C

【解析】正确答案是C。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条关于“污染环

境罪”以及相关司法解释的规定，严重污染环境或造成重大生态破坏的行为，如果达到

了刑事立案标准，将构成犯罪，依法追究刑事责任。民事责任和行政责任是承担刑事责

任后仍需承担的责任，但不能替代刑事责任。D选项“违宪责任”是针对违反宪法的行为，

与本题情境无关。知识点：环境违法行为的责任体系，特别是从行政责任到刑事责任的

递进关系。易错点：容易混淆不同法律责任的适用情形，未能认识到严重环境违法行为

可能触及刑事法律。

4、对于在生态保护红线内违法建设的项目，生态环境部门在作出“恢复原状”的处

罚决定后，建设单位逾期不履行，生态环境部门可以？

A、直接吊销其营业执照

B、申请人民法院强制执行

C、自行组织施工队拆除，费用由建设单位承担

D、对建设单位法定代表人进行行政拘留

【答案】B

【解析】正确答案是B。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，当

事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政

强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院

强制执行。生态环境部门作为