培育特色产业集群 加快双城农业高质量发展——以成渝地区为例.docx

研究报告

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培育特色产业集群加快双城农业高质量发展——以成渝地区为例

一、成渝地区农业发展背景与挑战

1.1成渝地区农业发展现状

(1)成渝地区作为中国西部地区的重要经济中心，其农业发展一直是国家关注的焦点。近年来，随着国家乡村振兴战略的实施，成渝地区农业发展取得了显著成果。农业产业结构不断优化，粮食、蔬菜、水果、畜禽等主要农产品产量稳步增长，农业现代化水平逐步提高。据统计，成渝地区农业总产值已连续多年保持两位数增长，农业增加值在地区生产总值中的比重逐年上升。

(2)在农业生产方式上，成渝地区积极推广现代农业技术，发展设施农业、生态农业和智慧农业，农业生产效率大幅提升。农田水利基础设施不断完善，农业机械化水平不断提高，农业科技对农业生产的贡献率显著增加。与此同时，农产品质量安全监管体系逐步健全，绿色、有机农产品生产规模不断扩大，消费者对优质农产品的需求得到满足。

(3)成渝地区农业产业发展呈现出区域特色鲜明、产业链条完善的格局。特色农产品基地建设成效显著，形成了以成都平原为中心的蔬菜、水果、花卉生产基地，以及以重庆为中心的畜禽、水产生产基地。农产品加工业发展迅速，形成了以农产品加工企业为龙头，带动农户参与、带动产业发展的良好态势。此外，农产品物流体系日益完善，农产品流通成本逐步降低，市场竞争力不断增强。

1.2成渝地区农业发展面临的挑战

(1)成渝地区农业发展虽然取得了一定的成绩，但仍然面临着诸多挑战。首先，农业资源约束趋紧，耕地面积减少，水资源短缺，农业生态环境恶化等问题日益突出。据统计，成渝地区耕地面积逐年减少，人均耕地面积低于全国平均水平。同时，水资源短缺问题也日益严重，部分地区农业用水量超过可利用水资源量，导致农业生态环境恶化，土壤盐碱化、水土流失等问题加剧。

(2)其次，农业科技创新能力不足，农业科技成果转化率低。尽管成渝地区农业科技投入逐年增加，但与东部沿海地区相比，科技创新能力仍有较大差距。据相关数据显示，成渝地区农业科技成果转化率仅为30%，远低于全国平均水平。此外，农业科技推广体系不健全，农民科技素质有待提高，制约了农业科技创新能力的发挥。

(3)第三，农产品市场竞争力不强，农业产业链条短，附加值低。成渝地区农产品以初级产品为主，深加工产品较少，产业链条短，附加值低。同时，农产品品牌建设滞后，缺乏知名品牌，市场竞争力不足。以重庆为例，2019年全市农产品加工业产值仅为农业总产值的1.2倍，与全国平均水平相比仍有较大差距。此外，农产品流通环节多，流通成本高，导致农产品价格波动较大，农民收益不稳定。

1.3培育特色产业集群的必要性

(1)培育特色产业集群对于成渝地区农业发展具有重要意义。首先，特色产业集群有助于优化农业产业结构，提高农业综合效益。以四川眉山为例，通过培育以柑橘为主导的特色产业集群，不仅提高了柑橘产量和品质，还带动了相关产业链的发展，如包装、物流、销售等，为当地农民创造了更多就业机会。

(2)其次，特色产业集群能够提升农产品市场竞争力。通过集中资源发展特色农业，形成规模效应，降低生产成本，提高产品附加值。例如，重庆江津的花椒产业，通过打造特色产业集群，使花椒产品远销国内外市场，成为当地农民增收的重要来源。

(3)第三，特色产业集群有助于推动农业现代化进程。通过引进先进技术、管理经验和人才，提升农业产业链的整体水平。如四川成都的现代农业科技园区，通过建设特色产业集群，吸引了众多农业企业入驻，推动了农业科技创新和产业升级，为成渝地区农业高质量发展提供了有力支撑。

二、特色产业集群培育的内涵与意义

2.1特色产业集群的内涵

(1)特色产业集群是指在一定区域内，以某一特色农产品或产业为核心，通过产业链的延伸和整合，形成的具有较高集聚度和竞争力的产业群体。这一群体通常包括原材料生产、加工、销售、物流、服务等环节，形成完整的产业链条。例如，山东寿光的蔬菜产业集群，涵盖了从种植、加工、包装到销售的整个产业链。

(2)特色产业集群的内涵主要体现在以下几个方面：一是产业特色鲜明，以某一特色产品或产业为核心，具有较强的市场竞争力；二是区域集聚度高，产业链上下游企业紧密相连，形成较为完整的产业链条；三是技术创新能力强，能够不断推动产业升级和产品创新；四是产业链条完善，从原材料供应到产品销售，各个环节协同发展；五是经济效益显著，为区域经济发展和农民增收提供有力支撑。

(3)特色产业集群的形成和发展，通常需要以下几个条件：一是良好的地理环境和气候条件，有利于特色农业的发展；二是丰富的自然资源和人力资源，为产业发展提供物质基础和人才保障；三是完善的政策支持和市场环境，为产业发展提供有力保障；四是创新驱动，通过技术创新和模式创新，提升产业竞争力。这些条件共同作用，推