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村级党支部“两推一选”换届工作流程（2025年最新版）

一、总则

（一）核心依据

本流程严格遵循《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》及2025年中央一号文件关于村“两委”换届工作的部署要求，坚持程序公正与民主公开相统一。

（二）适用范围

适用于设置党支部委员会的村级党组织换届选举工作，重点规范支部委员会委员、书记、副书记的产生流程；正式党员不足7人的村级党支部，可参照简化程序开展书记选举。

（三）基本原则

政治优先：将政治标准贯穿始终，对思想政治素质不合格人选“一票否决”。

差额选举：委员候选人差额比例不低于应选人数的20%，确保选择空间。

全程纪实：从筹备到选举各环节留存资料，实现可追溯、可核查。

纪律严明：严格执行换届“十严禁”铁规，筑牢风清气正防线。

二、前期筹备阶段（换届前1-2个月）

（一）成立工作机构

上级党委成立换届指导组，派驻村级党组织全程指导工作，明确联络专员。

上届村党支部委员会成立换届筹备工作组，由支部书记任组长，负责具体实施。

（二）开展前期调研

通过入户走访、座谈访谈等方式，摸清党员群众对现任班子的评价及人选期望。

排查换届风险点，重点梳理宗族势力干扰、历史遗留问题等潜在隐患，制定应对预案。

（三）政策宣传与培训

召开党员群众动员大会，宣讲换届政策、人选条件及“十严禁”纪律要求。

组织筹备人员专题培训，重点解读《中国共产党基层组织选举工作条例》及差额选举操作规范。

（四）请示报批

上届村党支部委员会召开会议，研究确定换届时间、议程及候选人资格条件。

撰写换届选举请示，连同筹备方案一并报上级党委审批，一般提前1个月报批。

三、“两推”阶段（换届前2-3周）

（一）第一推：党员推荐（确定初步人选）

会议筹备：筹备工作组通知全体党员参会，确保实到会有表决权党员不少于应到会人数的五分之四。

推荐过程：

宣读推荐规则、人选条件及应选名额（如应选委员5人，推荐名额不少于6人）。

发放无记名推荐票，党员填写后现场投票、计票。

当场公布推荐结果，按得票高低确定初步人选名单（一般比应选名额多2-3人）。

（二）第二推：群众推荐（验证民意基础）

参会范围：组织村民代表、村民小组长、致富能手等群众代表参会，代表人数不少于30人或覆盖全村半数以上村民小组。

推荐流程：

介绍党员推荐产生的初步人选基本情况。

采用无记名投票方式进行推荐，现场公布得票情况。

（三）确定候选人初步人选

上届支部委员会结合“两推”结果，综合考虑班子结构优化需求（老中青梯次、专业互补等），集体研究确定候选人初步人选。

初步人选名单在村务公开栏公示3个工作日，同步公布监督电话接受举报。

（四）资格联审与报批

上级党委牵头，联合纪检监察、政法、民政等部门开展资格联审，核查人选违纪违法、失信等情况。

将通过联审的初步人选报上级党委审查，获得原则同意后，确定为候选人预备人选。

四、党员大会选举阶段（换届当日）

（一）会前准备

筹备工作组向全体党员印发候选人预备人选简历，提前1天送达。

布置会场，设置秘密写票处、投票箱，准备选举专用票、计票工具等物资。

（二）召开党员大会选举支部委员会委员

会议议程：

上届支部书记作工作报告，接受党员审议。

宣读上级党委关于候选人预备人选的批复文件。

组织党员酝酿讨论预备人选，主持人回应党员提出的问题。

确定正式候选人：

对候选人预备人选进行举手表决，同意人数超过实到会有表决权党员半数的，确定为正式候选人。

当场宣布正式候选人名单（如从6名预备人选确定5名正式候选人）。

投票选举：

通过选举办法和监票人、计票人名单（监票人由非候选人党员担任）。

发放委员选票，指导党员按要求填写（多选无效、弃权不作废）。

按监票人、计票人、党员顺序依次投票，现场开箱计票。

结果公布：

监票人报告计票结果，主持人宣布当选委员名单（得票需超过实到会有表决权党员半数）。

当选名单现场公示，公示期1个工作日。

（三）召开新一届支部委员会第一次会议

上级指导组主持召开新一届委员会议，选举书记、副书记。

采用无记名投票方式选举，得票超过委员总数半数者当选。

当场宣布书记、副书记当选结果，明确委员分工。

五、后续工作阶段（选举后1周内）

（一）结果报批

新一届支部委员会撰写选举结果报告，连同计票原始记录、当选人简历等材料报上级党委审批。

上级党委审核通过后，下发批复文件，正式确认选举结果。

（二）工作交接

在上届支部委员会与新一届支部委员会之间开展工作交接，重点移交公章、财务账目、档案资料等。

交接过程形成书面记录，双方签字确认，上级指导组见证。

（三）任职培训

上级党委组织新任班子成员开展“全覆盖式”培训，内容涵盖政策理论、党建实务、乡