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三、政府采购的原则（三公一诚）（★）

【大纲要求】了解

（一）公开透明原则

（二）公平竞争原则——站在供应商的角度

（三）公正原则——站在采购人的角度

公正原则要求政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为。

（四）诚实信用原则【例题·多选题】我国政府采购的原则包括（）。

A.公正原则

B.公平竞争原则

C.公开透明原则

D.诚实信用原则??『正确答案』ABCD

『答案解析』我国政府采购的原则有：公平透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则。【例题·多选题】下列体现政府采购中“公开透明原则”的有（）。

A.政府采购当事人在政府采购活动中，本着诚实、守信的态度履行各自的权利和义务

B.政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁

C.政府采购的招标信息要公开

D.政府采购的中标结果要公开『正确答案』CD

『答案解析』选项A为诚实信用原则，选项B为公正原则。【例题·单选题】下列各项中，不属于政府采购机构应该向社会公开信息的是（）。

A.采购人员

B.采购项目

C.采购机构

D.采购目录『正确答案』A

『答案解析』应当公开的政府采购信息包括：政府采购法规政策，省级以上人民政府公布的集中采购目录，政府采购限额标准和公开招标数额标准，政府采购招标业务代理机构名录，招标投标信息，财政部门受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定，财政部门对集中采购机构的考核结果，采购代理机构、供应商不良行为记录名单等。四、政府采购的功能（★）

【大纲要求】了解

（一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益

（二）强化宏观调控

（三）活跃市场经济

（四）推进反腐倡廉

（五）保护民族产业【例题·单选题】政府采购通常被称为“阳光采购”，这说明政府采购具备的功能是（）。

A.活跃市场经济的功能

B.推进反腐倡廉的功能

C.保护民族产业的功能

D.扶持重点企业的功能『正确答案』B

『答案解析』政府采购置于全社会监督之下，被称为“阳光采购”，因而规范化的政府采购可以避免暗箱操作，促进廉政建设，提高政府形象。五、政府采购的执行模式（★★）

【大纲要求】掌握

我国采取集中采购和分散采购相结合的模式。

（一）集中采购

集中采购是指由政府设立的职能机构统一为其他政府机构提供采购服务的一种采购组织实施形式。

⑴集中采购必须委托采购机构代理采购。

设区的市、自治州以上的人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。

⑵纳入集中采购目录的政府采购项目应当实行集中采购。

⑶优缺点

优点：取得规模效益，减低采购成本，保证采购质量，贯彻落实政府采购的政策导向，便于实施统一的管理和监督。

缺点：集中采购周期长、程序复杂难以满足用户多样化的需求，特别是无法满足紧急情况的采购需要。（二）分散采购

由各预算单位自行采购的模式。

采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托范围内代理采购。

优点：有利于满足采购及时性和多样性的需求，手续简单。

缺点：失去了规模效益，加大了采购成本，也不便于实施统一的管理和监督。【例题·判断题】政府采购必须委托集中采购机构代理采购。（）『正确答案』×

『答案解析』按照《政府采购法》的规定，采纳未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。【例题·多选题】下列关于实行分散采购的优点，说法正确的有（）。

A.灵活性强

B.降低采购成本

C.取得规模效益

D.满足采购及时性『正确答案』AD

『答案解析』选项BC为集中采购的优点。【例题·多选题】下列各项中，属于政府采购采购人应承担的义务的有（）。

A.在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果

B.依法答复供应商的询问和质疑

C.妥善保存反映每项采购活动的采购文件

D.要求采购代理机构遵守委托协议的约定『正确答案』ABC

『答案解析』选项D为政府采购人的权利。五、预算组织程序（★★）

【大纲要求】掌握

四个环节：编制、审批、执行、调整

（一）预算的编制

预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。

1.预算年度——公历1月1日～12月31日【例题·判断题】国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策是各级政府、各部门和各单位编制年度预算草案的依据。（）『正确答案』×

『答案解析