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智慧交通车路协同基础设施部署策略1

智慧交通车路协同基础设施部署策略

摘要

智慧交通车路协同基础设施作为现代交通系统的重要组成部分，其科学部署对于

提升交通效率、保障行车安全、减少环境污染具有战略意义。本报告系统研究了车路协

同基础设施的部署策略，从政策环境、技术现状、实施路径等多个维度进行了深入分

析。报告首先梳理了国内外智慧交通发展现状，指出当前车路协同基础设施部署面临的

标准化不足、投资回报周期长、跨部门协调难等关键问题。基于系统工程理论和交通流

理论，构建了车路协同基础设施部署的理论框架，提出了”点线面”渐进式部署模式。技

术路线方面，详细分析了CV2X通信协议、边缘计算架构、高精度定位等核心技术要

求，并设计了分阶段实施方案。通过建立包含经济效益、社会效益和环境效益的多维评

价体系，对部署效果进行量化评估。风险分析部分识别了技术风险、市场风险和管理风

险，并提出了相应的应对策略。最后，报告从组织保障、资金保障、人才保障等方面提

出了具体措施，确保部署策略的有效实施。本报告研究成果可为政府部门、交通管理机

构及相关企业提供决策参考，推动智慧交通系统健康发展。

引言与背景

1.1智慧交通发展背景

随着城市化进程加速和机动车保有量持续增长，传统交通系统面临日益严峻的挑

战。据交通运输部统计，2022年全国城市道路里程达到54.6万公里，但交通拥堵造成

的经济损失仍高达GDP的2%3%。智慧交通作为解决交通问题的有效途径，通过物联

网、大数据、人工智能等新一代信息技术与交通基础设施深度融合，实现交通系统的智

能化升级。车路协同作为智慧交通的核心组成部分，通过车与车(V2V)、车与路(V2I)、

车与人(V2P)的全方位连接，构建了协同感知、协同决策和协同控制的新型交通体系。

国际范围内，美国、欧盟、日本等发达国家和地区已将车路协同列为国家战略重

点。美国交通部发布的《智能交通系统战略规明确提出，到2025年实现

75%的主要交通干道覆盖车路协同基础设施。欧盟的”CROADS”计划则致力于跨国协

同部署，已建成超过500个测试站点。相比之下，我国车路协同发展虽然起步较晚，但

凭借5G网络优势和庞大的市场需求，呈现出快速发展的态势。工业和信息化部数据显

示，截至2023年，全国已建成车路协同示范区超过50个，覆盖城市达30余个。

1.2车路协同基础设施概念界定

车路协同基础设施是指部署在道路沿线的各类智能化设备、通信网络和计算平台的

集合，主要包括路侧感知设备(如摄像头、雷达、激光雷达)、通信设备(如RSU路侧单

智慧交通车路协同基础设施部署策略2

元)、边缘计算节点、高精度定位基站等。这些基础设施通过统一的数据接口和通信协

议，实现与车载终端的实时信息交互，为自动驾驶和智能网联汽车提供超视距感知、协

同决策和协同控制支持。

从技术架构来看，车路协同基础设施可分为感知层、网络层、平台层和应用层四个

层次。感知层负责采集交通环境数据，网络层实现数据传输，平台层进行数据处理和存

储，应用层提供各类交通服务。根据部署位置的不同，又可分为城市道路基础设施、高

速公路基础设施和特定场景基础设施(如港口、矿区等)。不同场景下的基础设施在技术

要求、部署密度和功能定位上存在显著差异，需要制定差异化的部署策略。

1.3研究意义与必要性

科学部署车路协同基础设施对于推动交通行业数字化转型具有重要意义。首先，从

经济效益角度，据中国智能交通协会测算，全面部署车路协同基础设施可使道路通行能

力提升30%以上，交通事故率降低40%以上，每年可减少经济损失数千亿元。其次，

从社会效益角度，车路协同能够显著改善出行体验，减少交通拥堵，提升公共交通服务

水平。最后，从产业带动角度，车路协同基础设施部署将带动通信设备、传感器、芯片

等相关产业发展，形成万亿级市场空间。

当前，我国车路协同基础设施部署仍处于探索阶段，缺乏系统性的部署策略和标准

规范。各地在推进过程中存在重复建设、标准不一、效益不高等问题，亟需从国家层面

制定科学的部署策略。本报告通过系统研究车路协同基础设施的部署模式、技术路径和

实施机制，旨在为相关部门提供决策支持，推动车路协同基础设施科学有序发展