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智慧高速公路建设对传统收费站员工转型影响1

智慧高速公路建设对传统收费站员工转型影响

摘要

随着新一代信息技术与交通基础设施的深度融合，智慧高速公路建设已成为我国

交通强国战略的重要组成部分。本报告系统研究了智慧高速公路建设对传统收费站员

工转型的影响，通过理论分析、案例研究和数据建模等方法，深入探讨了技术变革背景

下收费站员工面临的挑战与机遇。研究表明，智慧高速公路建设将导致传统收费站岗位

需求减少约6070%，但同时催生了约3040%的新型技术岗位。报告提出了”技能重构岗

位转换职业发展”的三阶段转型路径，设计了包含培训体系、岗位再造和政策支持在内

的综合解决方案。通过实施本方案，预计可在5年内实现95%以上受影响员工的平稳

转型，同时提升高速公路运营效率20%以上，降低运营成本15%左右。本报告为交通

管理部门和高速公路运营企业提供了系统化的员工转型参考框架，对推动交通行业高

质量发展具有重要意义。

引言与背景

1.1研究背景与意义

智慧高速公路建设是落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲

要》的重要举措，代表了未来交通基础设施的发展方向。随着人工智能、大数据、物联

网等技术的广泛应用，传统高速公路收费模式正经历深刻变革。据交通运输部统计，截

至2022年底，全国高速公路ETC覆盖率已达到98.6%，人工收费车道比例降至不足

2%。这一技术变革在提升通行效率的同时，也对传统收费站员工职业发展产生了深远

影响。

从行业发展角度看，智慧高速公路建设是交通数字化转型的必然趋势。根据《中国

智慧交通行业发展白皮书（2023）》预测，到2025年，我国智慧高速公路市场规模将突

破3000亿元，年均复合增长率达25%。这种快速扩张将带来行业生态的重构，传统收

费站员工面临技能升级和岗位转换的双重压力。因此，系统研究智慧高速公路建设对员

工转型的影响，具有重要的理论价值和实践意义。

从社会民生角度考量，全国高速公路收费站从业人员约15万人，其中35岁以上

员工占比超过60%，技能结构相对单一。如何保障这部分员工的职业发展权益，避免技

术性失业，是维护社会稳定的重要课题。本报告通过构建科学的转型路径和保障机制，

为解决这一问题提供了系统方案。

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1.2国内外研究现状

国外关于智慧交通与就业影响的研究起步较早。美国交通研究委员会(TRB)在

2021年发布的《智能交通系统就业影响评估报告》中指出，自动化技术将导致传统收

费岗位减少55%，但新增数据分析、系统维护等岗位需求增长40%。欧盟在”Horizon

Europe”研究计划中专门设立了”交通数字化与就业”研究项目，强调通过终身学习体系

应对技术变革带来的就业挑战。

国内研究主要集中在技术应用层面，对员工转型的系统性研究相对不足。交通运输

部科学研究院2022年发布的《智慧公路建设对从业人员影响研究》初步分析了岗位变

化趋势，但缺乏具体的转型路径设计。部分学者如王立新(2022)从人力资源管理角度

提出了收费站员工能力模型，但未考虑技术发展的动态影响。

总体来看，现有研究存在三个方面的不足：一是缺乏对员工转型全过程的系统分

析；二是未充分考虑不同地区、不同年龄员工的差异化需求；三是缺乏可量化的评价指

标体系。本报告将在这些方面进行创新性探索。

1.3研究内容与方法

本报告主要研究内容包括：智慧高速公路技术发展趋势分析、传统收费站岗位变化

预测、员工转型路径设计、培训体系构建、政策保障机制等。采用的研究方法包括：

文献研究法：系统梳理国内外相关政策文件、行业报告和学术文献，构建理论基础。

案例分析法：选取浙江、江苏等智慧高速公路建设先行省份作为典型案例，总结实践经

验。数据建模法：基于历史数据建立岗位需求预测模型，量化分析转型规模。专家访谈

法：邀请交通管理、人力资源、技术等领域专家进行深度访谈，验证方案可行性。

研究技术路线遵循”问题识别理论构建方案设计效果评估”的逻辑框架，确保研究结

论的科学性和可操作性。报告特别注重定量分析与定性研究的结合，通过多维度数据支

撑研究结论。

研究概述

2.1研究目标与范围

本研究的总体目