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高校应急管理问题研究的国内外文献综述

国内研究进展

我国对应急管理研究体系薄弱、起步晚，使得我国对高校学生应急能力研究仍然处于不断探索与发展中。在各阶段的安全教育过程中，尽管有如讲解教科书中的应急知识、学校组织的应急演习、演练等，对于应急能力培养的课程和实践活动，但在素质教育的大背景的影响下，学生应急的重视程度仍然处于低层次，使学生在偶遇突发事件时，无法采取有效急措施，进而可能的造成不可逆转后果。

我国在理论研究方面，关于应急响应能力的研究有很多成果。如孙蝉[1](2011)认为在高校意外事件频发背景下，培育学生的应急能力及安全意识己成为高校安全教育的不可或缺一环。在其文章中对高校安全事件进行基础分类，提出高校学生安全意识培养以及突发事件应对能力的培养方法。

杨倩[2]（2012）认为高校常见的突发事件主要是由于大学生缺乏危机预防意识造成的；高等教育中人文精神的缺失。对此从系统上提出普及安全意识，重视安全教育等方面给出了，具有很强的操作性的具体建议。

张云婷[3]（2013）认为高校突发事件的原因一般包括三个因素，即内部因素、外部因素和个人因素。高校应急管理能力的提高应从高校、个人和社会三个方面进行。

张彦忠，吴家霆，覃爱平[4]（2014）经过完善改进校园安全管理体系的实施、运行、监控的机制，基于校园安全管理思想和现代安全科学理论的系统安全思路，从而最可能高的减少校园安全事故的发生。

王宝喜[5]（2015）针对高校应急保障体系存在的问题，从应急安全管理和应急安全防范进行提升研究，改进校园安全保障体系，解决当前高校应急保障体系存在的问题。

孙振西[6]（2016）对比国内外现有应急管理体系，分析其不足，提出高校突发事件后的改进措施和补救方案。

施勇[7]（2017）将校园网络安全与应急管理对策做到技术性融合，建立高校网络警务室应急管理机制，以预防为主为中心，以有效保障校园网络安全为目标。

陈赟[8]（2018）从高校积极引进现代科学网络技术方面对信息时代高校突发安全事件的应急处理开展新探索。

王倩，史恭龙[9]（2019）从五个方面(社会自然、个人成长、家庭教育和大学管理)分析了应急事件频发的原因。针对大学管理方面提出加强应急管理、完善管理体系、培养应急管队伍、完善安全教育机制等具体解决措施。

纪晶华[10]（2020）大学生要注重自我教育，在危机中有效地控制不良情绪，增加自救互救的成功率。

括而言之，现代社会经济文化迅速发展，高学历人才数量增加。而新时代下的青年在学历增长的同时却忽略其他能力的教育和培养，如应急能力。目前如交通意外、新冠疫情等突发事件在增加，这不仅对大学生，也对全人类的应急能力提出了高挑战。

国外研究进展

知名学者菲利普·库姆斯(PhilipCoombs)在其著作《世界教育危机》[11]中提出从宏观经济的角度分析了高等教育危机，并提出了相应的措施和途径。美国学者勒纳(Lerner)[12]（1985）对美国校园安全、自然灾害、健康安全事件进行了深入的研究。并针对各种情况提出解决办法，被许多组织使用。

在提高突发事件应急管理能力的研究方面Waugh和Wilfiam[13](2006)表示，优秀的应急管理体系的运行不能仅仅依靠政府，必须要将公众、志愿者等非政府组织一起协同起来保障其稳定运行;Linden和Perry[14](2007)则将对应急事件处理的预先计划当作是处理事件时最重要的环节。

RebeccaHerbert[15]（2013）认为在科学研究的基础上制定的校园突发事件需要的预防策略，达到即使是使用最为常见的预防手段，也能易于管理者发现事情的要害。WeiSU[16]（2015）。为了获得校园应急避难场所的安全性、有效性，建议优化校园土地资源，建设校园设施，保障校园安全。YaqingZeng[17]（2017）在理论分析的基础上，分析总结了目前高校指导员应对危机事件的认识和处理危机的能力，并提出了提高高校指导员应对危机能力的对策和建议，用来处理和改善危机事件。

参考文献

孙婵.大学生安全意识与应急能力培养探究[J].当代教育理论与实践,2011,3(03):35-36.

杨倩.试论高校危机应急事件与应对措施[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2012,21(02):119-122.

张云婷.高校突发事应急管理现状及对策分析[J].大学教育,2013(12):34-35.

张彦忠,吴家霆,覃爱平.基于过程方法的高校校园安全管理体系建设与运行[J].高教论坛,2014(12):90-92+129.

王宝喜.高校安全保障体系的基本构架和建设规划研究[J].中外企业家,2015(32):224.

孙振西.高校突发事件应急管理存在的问题及分析[J].管理观察,2016(06):138-13