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赤水市打击非法行医规范医疗服务市场专项整治活动方案

为进一步整顿和规范赤水市医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医行为，切实保障人民群众的就医安全和身体健康，结合赤水市实际情况，特制定本专项整治活动方案。

一、工作目标

通过开展打击非法行医规范医疗服务市场专项整治活动，全面清理和整顿赤水市内的医疗服务市场，严厉打击各类非法行医行为，包括无证行医、超范围行医、非法开展医疗美容等。规范医疗机构的执业行为，提高医疗服务质量和安全水平，增强医疗机构及其从业人员的依法执业意识。建立健全长效监管机制，形成打击非法行医的高压态势，营造健康有序的医疗服务市场环境，保障人民群众能够获得安全、有效、规范的医疗服务。

二、整治范围

1.无证行医行为：未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的单位和个人，包括黑诊所、游医、假医，以及以养生保健、中医理疗等为名实际开展医疗活动的场所。

2.医疗机构超范围执业：已取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构，超出核准登记的诊疗科目范围开展诊疗活动的行为。

3.非法医疗美容：未取得相应资质擅自开展医疗美容服务的机构和个人，包括生活美容机构违法开展医疗美容项目，以及非卫生技术人员从事医疗美容技术工作等。

4.医疗机构聘用非卫生技术人员行医：医疗机构使用未取得相应执业资格证书的人员从事医疗卫生技术工作的行为。

5.非法采供血行为：未经批准擅自采集、提供血液或者制作、供应血液制品的行为。

6.非法发布医疗广告：医疗机构和相关单位违法发布夸大疗效、虚假宣传等违规医疗广告的行为。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）

1.成立专项整治工作领导小组，由市卫生健康局主要领导任组长，相关部门负责人为成员，明确各成员单位的职责分工。

2.制定详细的专项整治工作方案，明确整治目标、范围、步骤和工作要求。

3.召开专项整治工作动员会议，传达上级有关文件精神，部署专项整治工作任务，提高各相关部门和人员对打击非法行医工作重要性的认识。

4.通过多种渠道广泛宣传专项整治活动的目的、意义和重点内容，提高群众的知晓率和参与度，鼓励群众积极举报非法行医行为。

（二）自查自纠阶段（[具体时间区间2]）

1.各医疗机构对照相关法律法规和规范要求，开展全面自查自纠工作。重点检查自身的执业资格、诊疗科目、人员资质、医疗技术操作规范、医疗广告发布等方面存在的问题。

2.各医疗机构对自查中发现的问题要及时进行整改，并将自查整改情况形成书面报告报送至市卫生健康局。

3.市卫生健康局对各医疗机构报送的自查整改报告进行审核，对存在问题较多或整改不及时的医疗机构进行重点督促指导。

（三）集中整治阶段（[具体时间区间3]）

1.市卫生健康局联合公安、市场监管、城管等相关部门组成联合执法检查组，对全市范围内的医疗服务市场进行全面检查。

2.对发现的非法行医行为依法进行严厉打击，坚决取缔无证行医的黑诊所、游医等，没收违法所得、药品和医疗器械，并依法给予行政处罚；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

3.对医疗机构超范围执业、聘用非卫生技术人员行医等违规行为，责令其立即整改，并依法给予相应的行政处罚；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

4.加强对医疗美容市场的监管，严厉打击非法医疗美容行为，对生活美容机构违法开展医疗美容项目的，依法予以查处；对非卫生技术人员从事医疗美容技术工作的，责令其停止违法行为，并依法给予处罚。

5.加强对非法采供血行为的打击力度，对未经批准擅自采集、提供血液或者制作、供应血液制品的单位和个人，依法予以严惩。

6.加强对医疗广告的监管，对违法发布医疗广告的医疗机构和相关单位，依法责令其停止发布，并给予行政处罚；情节严重的，暂停其医疗广告发布资格。

（四）总结巩固阶段（[具体时间区间4]）

1.对专项整治活动进行全面总结，评估整治工作的成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。

2.建立健全打击非法行医的长效监管机制，完善部门间的联动协作机制、投诉举报机制、信息共享机制等，加强对医疗服务市场的日常监管，防止非法行医行为反弹。

3.对在专项整治活动中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、存在失职渎职行为的单位和个人进行问责。

四、职责分工

（一）市卫生健康局

1.负责专项整治活动的组织协调和具体实施工作。

2.对医疗机构的执业资格、人员资质、诊疗活动等进行监督检查，依法查处非法行医、超范围执业、聘用非卫生技术人员行医等违法行为。

3.加强对医疗美容机构的监管，规范医疗美容服务行为。

4.加强对采供血机构的监督管理，打击非法采供血行为。

5.负责医疗广告的审查和监管工作，依法查处违法发布医疗广告的行为。

（二）市公安局

1.配合