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下半年安全生产工作计划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻“人民至上、生命至上”理念，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧扣全年安全生产目标任务，聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，强化风险分级管控和隐患排查治理，压实安全生产责任，提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大事故发生，为经济社会发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标

1.事故控制目标：杜绝重特大生产安全事故，力争实现零死亡；减少一般生产安全事故起数和伤亡人数，事故起数同比下降10%以上，死亡人数同比下降15%以上。

2.隐患治理目标：完成重大事故隐患100%整改，一般隐患整改率不低于98%；建立隐患排查治理台账，实现隐患动态清零。

3.基础建设目标：安全生产标准化达标率提升至90%以上；特种作业人员持证上岗率100%；全员安全培训覆盖率达100%，考核合格率不低于95%。

4.应急能力目标：完善应急预案体系，预案修订率达100%；组织开展应急演练不少于4次，员工应急处置能力显著提升；应急物资储备完好率不低于95%。

（三）基本原则

1.坚持党的领导，落实党政同责、一岗双责，强化属地管理和行业监管责任。

2.坚持预防为主，从源头上防范风险，将事故隐患消灭在萌芽状态。

3.坚持问题导向，聚焦高风险领域和薄弱环节，精准施策靶向治理。

4.坚持系统治理，统筹推进责任体系、制度机制、基础能力建设，形成齐抓共管工作格局。

5.坚持科技赋能，推广应用先进安全技术和管理方法，提升安全生产智能化水平。

二、组织领导与责任落实

（一）健全责任体系

1.压实党政领导责任

成立由主要领导任组长的安全生产工作领导小组，每季度召开专题会议研究部署安全生产工作，分析研判形势，解决突出问题。将安全生产纳入党政领导班子年度考核重要指标，实行“一票否决”制。各级党政领导严格落实“党政同责、一岗双责”，定期带队深入一线检查安全生产工作，确保责任层层传递、压力层层传导。

2.落实企业主体责任

督促企业建立健全全员安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，一线员工为岗位责任人。推动企业加大安全投入，按照规定提取和使用安全生产费用，保障安全设施、设备更新改造和隐患治理资金需求。对未履行主体责任的企业，依法依规严肃处理，并纳入失信名单实施联合惩戒。

3.明确部门监管责任

制定安全生产监管责任清单，明确各行业主管部门的监管范围、职责边界和任务要求。落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）原则，加强协同配合，形成监管合力。对监管责任不落实、工作不到位的部门，由纪检监察机关依规依纪追责问责。

（二）完善工作机制

1.建立联席会议制度

由安全生产工作领导小组牵头，每月组织应急管理、公安、住建、交通、市场监管等部门召开安全生产联席会议，通报工作进展，协调解决跨部门、跨领域的安全生产问题。对重大安全隐患和突出问题，建立台账，明确责任单位和整改时限，跟踪督办直至销号。

2.构建风险分级管控机制

组织开展全行业、全领域安全风险辨识评估，按照红、橙、黄、蓝四色等级对风险进行分级分类管理。对红色等级的重大风险，实行“一风险一方案”，落实专人负责、24小时监控；对橙色等级的高风险，定期开展检查评估，及时采取管控措施。建立风险动态更新机制，每季度对风险等级进行复核调整，确保管控措施精准有效。

3.推行隐患排查闭环管理

制定隐患排查治理标准规范，明确排查内容、频次和责任主体。企业每日开展自查，每周组织专项检查，每月开展全面排查；行业主管部门每季度开展重点检查，节假日和重大活动期间开展专项督查。对排查出的隐患，实行“清单化管理、台账式推进”，明确整改责任人、整改措施和整改时限，整改完成后由专人验收，确保隐患“发现一处、整改一处、销号一处”。

（三）强化督导考核

1.开展常态化督导检查

组建安全生产督导组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，深入企业、工地、园区等一线开展督导检查。重点检查责任落实、风险管控、隐患治理、应急准备等情况，对发现的突出问题当场交办、限期整改。

2.严格安全生产考核评价

制定安全生产考核办法，将事故控制、隐患治理、责任落实等指标量化赋分，实行月度调度、季度通报、年度考核。考核结果与部门、企业评优评先、资金支持、信用评价等挂钩。对考核排名靠后的单位，由主要领导向领导小组作书面检讨，并制定整改措施。

3.强化结果运用

对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对责任不落实、措施不到位导致事故发生的，依法依规追究责任。将安全生产履职情况纳入领导干部个人年度考核档案，作为选拔任用、评先评