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机关工会补选请示报告及工作流程

机关工会作为联系机关干部职工的桥梁和纽带，其组织健全与高效运作对活跃机关氛围、凝聚工作合力具有重要意义。在工会委员会成员因工作调动、职务调整或其他原因出现空缺，导致委员会组成不符合规定要求或影响工会正常工作开展时，及时进行补选是确保工会组织持续发挥作用的必要举措。本文将从补选请示报告的撰写规范与补选工作的具体流程两方面，为机关工会提供实操性指导。

一、机关工会补选请示报告

（一）请示报告的必要性

工会委员会成员的补选，并非随意之举，而是一项严肃的组织程序。根据《中国工会章程》及相关基层工会选举工作条例，工会委员会如需补选委员、副主席或主席，必须事先向上级工会组织和同级党组织请示报告，经批准后方可进行。这既是确保工会工作符合组织原则、规范运作的要求，也是争取上级指导与支持、保证补选工作顺利进行的重要环节。

（二）请示报告的主要内容

一份规范的机关工会补选请示报告，应包含以下核心要素：

1.标题：通常为“关于XX机关工会委员会补选XX（委员/副主席/主席）的请示”。

2.主送机关：一般为上级工会组织和同级机关党组织，根据单位实际情况确定主送和抄送关系。

3.正文：

*阐述补选背景与原因：简要说明现有工会委员会成员出现空缺的具体情况，如某位委员因工作调动已调离本单位、或因健康原因无法履职等，并引用相关规定说明补选的必要性。

*提出补选方案：明确拟补选的职位（如委员X名，或副主席X名等）、补选名额、补选范围（如全体会员或会员代表）、补选方式（如差额选举或等额选举，一般委员补选多采用差额选举）。

*征求意见与工作打算：说明工会已就补选事宜进行的初步酝酿情况，以及请示获批后将如何组织实施补选工作的初步设想，如拟定选举办法、组织会员提名、召开会员（代表）大会等。

4.落款：请示单位工会委员会全称，并加盖工会公章，注明请示日期。

撰写要点：请示报告的语言应简洁明了、事实清楚、理由充分、态度诚恳。在阐述补选方案时，应尽可能具体，以便上级能够全面了解情况并作出批复。

二、机关工会补选工作流程

补选工作是一项程序性、规范性较强的工作，需严格按照既定步骤稳步推进，确保公开、公平、公正。

（一）前期准备与酝酿阶段

1.学习政策，统一思想：工会委员会首先应组织学习《工会法》、《中国工会章程》以及上级工会关于基层工会选举工作的具体规定，明确补选工作的原则、程序和要求，统一班子成员思想认识。

2.摸清情况，初步酝酿：结合单位会员构成、工作需要等实际情况，对空缺职位的补选进行初步摸底和酝酿。可与同级党组织及上级工会进行предварительное沟通，听取指导性意见。

3.制定初步方案：在充分酝酿的基础上，工会委员会集体研究制定补选工作的初步方案，包括补选职位、名额、范围、方式、时间安排等，并据此起草《补选请示报告》。

4.提交请示，等待批复：将《补选请示报告》正式报送上级工会和同级党组织审批。在未获批准前，不得擅自开展实质性选举工作。

（二）组织实施阶段

1.成立补选工作小组（如需要）：根据补选工作的规模和复杂程度，可考虑成立由工会委员、会员代表等组成的补选工作小组，负责具体事务的组织协调。

2.制定选举办法：根据上级批复意见和相关规定，详细制定补选选举办法。选举办法应包括候选人的条件、提名方式、选举程序、投票方式、计票规则、当选条件等核心内容。选举办法需提交会员（代表）大会审议通过后方可生效。

3.宣传动员：通过适当方式（如会议、通知、公告栏等）向全体会员宣传补选工作的意义、程序和要求，鼓励会员积极参与，行使民主权利。

4.提名与确定候选人：

*提名候选人：严格按照选举办法规定的程序和条件组织提名。通常由会员自荐、会员小组推荐或工会委员会根据工作需要提名。

*资格审查：补选工作小组或工会委员会对提名候选人进行资格审查，重点审查其是否具备会员资格、是否符合候选人条件等。

*酝酿讨论：将符合条件的候选人初步名单提交会员（代表）进行充分酝酿讨论。

*确定正式候选人：根据酝酿讨论情况和差额选举的要求（如补选委员，候选人应多于应选人数的百分之二十），由工会委员会确定正式候选人名单，并进行公示，接受会员监督。公示期一般不少于三个工作日。

5.准备选举材料与会场：包括印制选票（选票上候选人名单应按姓氏笔画或其他规定顺序排列）、准备票箱、计票工具、签到表、会议议程、选举办法草案、候选人简介等。布置选举会场，确保会场庄重、有序，具备必要的投票和计票条件。

6.召开会员（代表）大会进行选举：

*清点到会人数，确认会议有效（须有三分之二以上会员或会员代表出席方能进行选举）。

*审议通过选举办法和监