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农产品质量安全溯源体系的国际标准对比与本土化研究1

农产品质量安全溯源体系的国际标准对比与本土化研究

摘要

农产品质量安全溯源体系是保障食品安全、提升农产品竞争力的重要基础设施。本

研究通过系统分析全球主要经济体农产品溯源体系的建设现状与标准规范，深入对比欧

盟、美国、日本等发达国家和地区的溯源技术标准、管理框架与实施机制，结合中国农

产品产业链特点与监管需求，提出适合中国国情的溯源体系本土化方案。研究采用文献

分析、案例研究、专家访谈与实地调研相结合的方法，构建了包含技术标准、管理规范、

运行机制三维度的本土化框架。研究发现，国际溯源体系呈现出标准化、智能化、全链

条化的发展趋势，而中国在标准统一性、技术兼容性、监管协同性等方面仍存在差距。

研究提出的本土化路径包括：建立分级分类的标准体系、开发兼容国际标准的本土技术

方案、构建多方协同的运行机制等。研究成果可为政府制定农产品质量安全政策提供参

考，为企业实施溯源管理提供指导，对提升中国农产品质量安全水平具有重要意义。

引言与背景

1.1研究背景与意义

农产品质量安全直接关系到公众健康与社会稳定，是各国政府高度关注的民生问

题。近年来，随着全球农产品贸易规模的扩大和消费者食品安全意识的提高，建立完善

的农产品质量安全溯源体系已成为国际共识。据联合国粮农组织(FAO)统计，全球已

有超过60%的国家建立了某种形式的农产品溯源制度，其中发达国家基本实现了主要

农产品的全链条溯源管理。中国作为农产品生产与消费大国，农产品质量安全问题尤

为突出。根据国家市场监督管理总局数据，2022年中国农产品质量安全抽检合格率为

97.6%，虽然总体水平较高，但农药残留、重金属污染等问题仍时有发生，每年因农产

品质量安全问题造成的经济损失超过千亿元。

在此背景下，研究农产品质量安全溯源体系的国际标准与本土化路径具有重要的现

实意义。一方面，通过对比分析国际先进经验，可以为中国溯源体系建设提供参考；另

一方面，结合中国国情进行本土化创新，能够有效提升溯源体系的实用性和可操作性。

本研究不仅有助于完善中国农产品质量安全监管体系，还能促进农产品国际贸易，增强

中国农产品的国际竞争力。

1.2国内外研究现状

国外对农产品溯源体系的研究起步较早，已形成了较为成熟的理论体系和技术方

案。欧盟从2002年开始实施《通用食品法》，建立了从农场到餐桌的全程溯源制度；美

国通过《食品安全现代化法案》(FSMA)强化了农产品溯源要求；日本则推行了”身份

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证”制度，实现了大米、牛肉等高价值农产品的精细化管理。在技术层面，国际标准化组

织(ISO)发布了ISO22005:2007《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》，为

全球溯源体系建设提供了技术参考。

国内研究主要集中在溯源技术应用和体系构建两个方面。在技术方面，条形码、二

维码、RFID等技术在农产品溯源中得到广泛应用；在体系构建方面，农业农村部、市

场监管总局等部门相继出台了《农产品质量安全追溯管理办法》等政策文件，推动了溯

源体系建设。然而，现有研究存在以下不足：一是对国际标准的系统性对比分析不足；

二是本土化路径研究不够深入；三是缺乏对中国农产品产业链特点的针对性研究。本研

究将填补这些研究空白，为中国农产品溯源体系建设提供更加系统的理论支撑和实践

指导。

1.3研究内容与方法

本研究主要包含以下内容：首先，系统梳理全球主要经济体农产品溯源体系的建设

现状与标准规范；其次，深入对比分析不同国家溯源体系的技术标准、管理框架与实施

机制；再次，结合中国农产品产业链特点与监管需求，提出本土化方案；最后，通过案

例验证本土化方案的可行性和有效性。

研究采用多种方法相结合的方式：文献分析法用于梳理国内外研究成果和政策文

件；比较研究法用于分析不同国家溯源体系的异同；案例研究法用于深入剖析典型溯源

项目的成功经验；专家访谈法用于获取行业专家和实践者的见解；实地调研法用于了解

农产品生产、流通各环节的实际需求。通过多种方法的综合运用，确保研究结论的科学

性和可靠性。

研究概述

2.1研究目标

本研究旨在通过系统分析农产品质量安全溯源体系的国际标准，结合中国国情提

出本土化方案，具体目标包括：第一，全