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2025年幼儿园治理教育乱收费制度

2025年幼儿园治理教育乱收费制度

一、引言

教育公平是社会公平的重要基础，幼儿园教育作为基础教育的起始阶段，其收费的合理性与规范性直接关系到幼儿受教育的权利和家庭的经济负担。近年来，随着学前教育事业的快速发展，一些幼儿园存在的教育乱收费问题逐渐凸显，如擅自设立收费项目、提高收费标准、变相强制收费等，这些行为不仅损害了家长的利益，也影响了学前教育的健康发展。为了进一步规范幼儿园收费行为，加强收费管理，维护幼儿、家长和幼儿园的合法权益，特制定2025年幼儿园治理教育乱收费制度。

二、适用范围

本制度适用于本地区所有经教育行政部门审批设立的公办幼儿园、民办幼儿园（含普惠性民办幼儿园和非普惠性民办幼儿园）。

三、收费项目与标准管理

（一）公办幼儿园收费项目与标准

1.保育教育费

按照政府定价原则，根据幼儿园的办园成本、经济社会发展水平和居民承受能力等因素，由价格主管部门会同教育、财政部门制定收费标准。收费标准应保持相对稳定，确需调整的，应按照规定程序进行。

2.住宿费

对在幼儿园住宿的幼儿收取住宿费，住宿费标准由价格主管部门会同教育、财政部门按照实际成本确定。

3.服务性收费和代收费

服务性收费是指幼儿园为在园幼儿提供由家长自愿选择的服务而收取的费用，包括伙食费、校车接送费等。代收费是指幼儿园为方便幼儿教育、生活而代收代管的费用，包括意外伤害保险费、床上用品费等。服务性收费和代收费应遵循“家长自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保育教育费一并统一收取。

（二）民办幼儿园收费项目与标准

1.保育教育费和住宿费

民办幼儿园实行市场调节价，收费标准由幼儿园根据办园成本、市场需求等因素合理确定，并报当地价格主管部门、教育行政部门备案。普惠性民办幼儿园收费标准应按照当地政府制定的普惠性民办幼儿园最高收费限价执行。

2.服务性收费和代收费

民办幼儿园服务性收费和代收费的管理原则与公办幼儿园相同，不得强制或变相强制幼儿及家长接受服务并收费。

四、收费公示制度

（一）公示内容

幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、电子显示屏等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费方式、退费办法等内容。招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准。

（二）公示要求

公示内容应真实、准确、完整，不得遗漏、虚假或误导性表述。公示栏、公示牌应设置在幼儿园醒目位置，电子显示屏应滚动播放公示内容。收费标准如有调整，应及时更新公示内容。

五、收费票据管理

（一）票据使用

幼儿园收取费用时，应按照财务隶属关系分别使用财政部门和税务部门统一印制的收费票据。公办幼儿园收取保育教育费、住宿费等行政事业性收费，使用财政部门印制的财政票据；民办幼儿园收取费用，使用税务部门印制的税务发票。

（二）票据开具

幼儿园应按照实际收取的费用金额如实开具收费票据，不得开具与实际收费不符的票据。票据上应注明收费项目、收费标准、收费金额、收费时间等内容。

（三）票据保管

幼儿园应建立健全收费票据管理制度，加强对收费票据的保管。收费票据应专人保管，定期盘点，确保票据的安全和完整。

六、退费管理

（一）退费条件

幼儿因故退（转）园的，幼儿园应根据幼儿实际在园时间，按月计退剩余的保育教育费、住宿费；服务性收费和代收费应按实际发生额结算，多退少补。

（二）退费流程

家长提出退费申请，应向幼儿园提供相关证明材料。幼儿园收到退费申请后，应在规定时间内进行审核，并将审核结果通知家长。经审核符合退费条件的，幼儿园应在规定时间内办理退费手续。

七、监督检查机制

（一）教育行政部门监督

教育行政部门应加强对幼儿园收费行为的日常监督管理，定期对幼儿园收费情况进行检查。建立健全投诉举报处理机制，及时受理家长和社会对幼儿园教育乱收费问题的投诉举报，并依法进行调查处理。

（二）价格主管部门监督

价格主管部门应加强对幼儿园收费的价格监管，依法查处幼儿园价格违法行为。开展收费专项检查，对违规收费行为进行严肃处理，维护市场价格秩序。

（三）财政部门监督

财政部门应加强对公办幼儿园收费资金的管理和监督，确保收费资金及时足额上缴财政专户，专款专用。对公办幼儿园收费票据的使用情况进行监督检查，防止票据使用不规范行为。

（四）社会监督

鼓励家长、社会各界对幼儿园教育乱收费行为进行监督和举报。幼儿园应主动接受社会监督，定期向家长和社会公布收费收支情况，增强收费透明度。

八、违规处理措施

（一）责令改正

对存在教育乱收费行为的幼儿园，由教育、价格、财政等部门责令限期改正。幼儿园应在规定时间内完成整改，并向相关部门提交整改报告。

（二）退还违规收费

幼儿园应将违规收取的费用如数退还幼儿家长。对因特殊情况无法退还的违