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临时安全生产许可证

一、总则

1.1目的

为规范临时性、阶段性作业活动的安全生产管理，强化源头风险管控，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及公共安全，依据国家相关法律法规，制定本方案。临时安全生产许可证旨在对不具备常规安全生产许可证办理条件，但确需实施的短期作业活动实施安全许可管理，确保作业活动在安全可控范围内进行。

1.2依据

本方案制定依据包括《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国务院、应急管理部等部门关于安全生产许可管理的相关规定，结合临时作业活动特点及安全管理实践要求。

1.3适用范围

本方案适用于在中华人民共和国境内，从事下列临时性作业活动的单位或个人：

（1）建筑施工中的临时搭设、拆除、维修等非永久性工程；

（2）设备设施的临时性安装、调试、检修作业；

（3）大型群众性活动的临时场地搭建及安全保障；

（4）短期生产经营活动，如临时展销会、节日市场经营等；

（5）其他经县级以上人民政府应急管理部门认定的临时性作业活动。

1.4基本原则

（1）安全第一、预防为主：将安全生产贯穿临时作业活动全过程，优先消除和控制安全风险。

（2）分类管理、动态监管：根据作业风险等级实施差异化许可，强化作业前、中、后全流程安全监管。

（3）权责明晰、分级负责：明确申请单位主体责任和监管部门监管职责，确保许可与监管