现阶段我国食品安全领域存在的问题.pptVIP

取得许可证，但不再具备本法第二十八条规定的生产条件的（构成非法经营罪的，追究刑事责任；不构成犯罪的，货值不足5000元，处5万元罚款，5000以上不足1万的，处以10万罚款，1万以上的，处以货值10倍以上20倍以下的罚款）生产经营本法第三十七条所禁止的活动构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的，依据刑法第143条或者144条规定追究刑事责任没有构成犯罪的，没收违法所得、食品和工具设备，货值不足1万，处以10万元罚款，货值金额1万以上的处以10倍以上20倍以下的罚款，吊销许可证进出口商品法律责任生产经营有下列情形的（经营被包装材料、容器、运输工具污染的食品；无标签预包装食品；未经检验合格的添加剂；填加药品的食品；第34条列举的疾病人员参加直接入口食品生产的；未召回不安全食品的）进出口商品未召回也适用构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的，依据刑法第143条或者144条规定追究刑事责任没有构成犯罪的，没收违法所得、食品和工具设备。有违法所得处以货值的5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的处以5000元以上10万以下的罚款。情节严重的，有许可证的责令停业整顿，直至吊销许可证。有下列情形的（未执行查验制度；食品填加剂未按本法规定备案；食品经营者未按照本法规定储存、销售食品或清理库存食品；食品经营者未按本法规定查验食品相关证明文件；标签、说明书、包装涉及疾病预防、治疗、诊断功能）监督管理部门依法责令改正，给予警告；拒不改正的，处以2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿，直至吊销许可证食品生产经营者一年内实施同一违法行为的累计超过3次的，吊销许可证发生食品安全事故，事故单位责任人未按照本法规定处置、报告的，责令改正，给予警告；违反本法规定破坏事故现场、毁灭证据的，责令停产停业整顿，处以2万以上10万以下的罚款，造成严重后果的，吊销许可证有下列情形的，按本法第七十九条的规定处罚（进口不符合我国食品安全标准的食品；新品种食品添加剂或无食品安全国家标准的食品未按本法规定审批的；出口商未按本法规定出口食品或出口不符合本法规定要求的）出口商未按本法规定召回不安全食品按第八十条处罚集中市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者违反本法规定允许没有许可证的食品经营者进场，或没履行检查、报告义务的，又处以1000元以上5万以下的罚款；情节严重的停业整顿、吊销许可证违反本法规定从事食品运输的，责令改正、警告、停业整顿、2万以上5万以下的罚款、吊销执照。食品生产经营者依法履行不安全食品召回义务，未造成严重后果的，免予处罚吊销许可证的单位直接负责人5年不得从事食品生产经营管理工作食品生产经营者违反本法规定，给消费者造成人身、财产损害的，应当依法承担赔偿责任（赔偿消费者损失外，可以要求其支付价款10倍的赔偿金）违反本法规定公布食品安全信息，造成损失的承担赔偿责任，捏造并散布虚假事实，损害商业信誉构成犯罪的依据刑法221条追究刑事责任地方政府行政主管人员的处分有：记大过、降级、撤职滥用职权罪、玩忽职守罪食品检验机构出具虚假检验报告的，吊销机构检验资质，依法赔偿责任；检验人员构成虚假证明文件罪的，依据刑法第229条追究刑事责任，不构成犯罪的撤职、开除，10年内不得从事检验工作。第十章附则第九十五条到第九十八条用语含义食品生产经营者在本法实行前取得的许可证明文件在有效期届满前继续有效本法自09年6月1日起施行。1995年10月30日公布施行的《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。民以食为天食以安为本现象与案例分析：1、“六七个部门管不住一头猪”——生产兽药的企业由农业、工商部门负责管理；使用兽药的养殖业由农业部门管理；饲料生产企业和饲料添加剂由农业部门负责；生猪收购和屠宰企业除个体和私营业者外，由商业部门负责；生猪销售及卫生监督由商业、质检和卫生部门负责……

2、“咸鸭蛋现象”——商家不知道咸鸭蛋是如何加工的，厂家不知道原料鸭蛋是在什么环境下生产的，养鸭农户不知道种鸭、饲料的来源是否可靠……单靠食品卫生法，如何监管像咸鸭蛋产业这样的整个产业链？

立法、管理、机构、标准的种种“打架”，造成了食品安全领域的监管混乱，出现“六七个部门管不住一头猪”、“十几个部门管不了一桌菜”的怪现象，急需立法来规范调整。3、阜阳劣质奶粉不是卫生问题，而是营养质量问题，食品卫生法鞭长莫及，急需安全质量标准4、三鹿奶粉促使食品安全法（草案）几处修改废除免检责令召会统一标准加强对小作坊的监管加强全程监管（此次提交审议的草案除了规定县级以上地方政府的“全程监管”职责，还要求县级以上地方政府确定本级卫生行