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2025年落实意识形态责任制情况整改措施

为全面贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，针对2024年度意识形态责任制落实过程中暴露出的责任传导不够到位、阵地管理存在薄弱环节、风险预警能力有待提升、队伍专业素养亟需加强等突出问题，现结合本地区本单位实际，制定2025年意识形态责任制整改措施如下：

一、强化责任体系建设，推动压力传导纵向到底

严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，构建“党委（党组）负总责、主要领导带头抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、部门单位联动抓”的责任链条。一是明确党委（党组）主体责任清单。将意识形态工作纳入年度工作要点、党建工作责任制、领导班子和领导干部考核体系，细化制定包含15项具体任务的责任清单，涵盖专题研究（每季度至少1次）、分析研判（每半年1次综合研判+重点领域动态研判）、向上报告（每年2次）、理论学习（党委理论学习中心组全年不少于12次，其中意识形态专题学习不少于4次）等核心内容。二是压实“第一责任人”和“一岗双责”。党委书记每月听取1次意识形态工作汇报，每季度带队开展1次基层意识形态调研，带头批办重大意识形态事件；班子成员将意识形态工作纳入分管领域年度工作计划，每季度向党委（党组）报告分管领域意识形态风险，结合业务检查同步督导意识形态责任落实，年内至少牵头解决2个分管领域意识形态突出问题。三是建立责任传导倒逼机制。制定《意识形态工作责任落实负面清单》，列出“对错误言论放任不管”“阵地管理失察”“舆情处置迟缓”等20项追责情形；推行“清单化+项目化”管理模式，将年度意识形态重点任务分解为30个具体项目，明确责任部门、完成时限和质量标准，建立工作台账，实行“周调度、月通报、季考评”，对连续2次考评排名末位的部门负责人进行约谈，对年度未完成任务的取消评优资格并扣减绩效。

二、深化阵地精准管理，筑牢意识形态安全屏障

坚持“谁主管谁负责、谁主办谁负责”原则，对各类意识形态阵地实施全链条、全要素、全周期管理。一是强化网络阵地管控。建立“网络舆情三级响应机制”：一级舆情（可能引发群体性事件或重大负面舆情）由网信部门牵头，2小时内形成研判报告，4小时内启动应急处置；二级舆情（涉及民生热点或敏感事件）由责任单位为主，4小时内核实情况，8小时内发布官方回应；三级舆情（一般性误解或咨询）由承办部门12小时内办结答复。升级网络监测平台，运用大数据和人工智能技术，重点监测短视频平台、自媒体账号、网络论坛等新兴阵地，对“历史虚无主义”“地域歧视”“煽动对立”等10类敏感内容设置自动预警关键词，每日生成《网络舆情日报》，每月形成《网络意识形态风险评估报告》。严格落实网络信息内容审核制度，建立“初审（编辑）—复审（部门负责人）—终审（分管领导）”三级审核机制，重点平台账号发布内容须经审核备案，严禁未经核实的信息发布。二是规范学校思想文化阵地。全面落实《关于进一步加强和改进学校意识形态工作的意见》，将意识形态教育融入“课程思政”建设，修订完善《学校课堂教学意识形态负面清单》，明确“传播错误价值观”“丑化党和国家形象”等12类禁止行为，每学期组织2次教案意识形态专项审核，开展1次“推门听课”活动，覆盖率达100%。加强校园讲座、论坛、报告会管理，实行“一事一报”制度，主办单位须提前7个工作日提交活动方案、主讲人背景材料及讲稿，经宣传、教育部门联合审核后方可举办，年内开展校园文化活动专项检查4次，查处违规活动2起。三是加强文化场所和活动管理。对图书馆、文化馆、剧院等公共文化设施，建立“内容审查+日常巡查”机制，重点排查书籍报刊、展览内容、演出剧目是否存在错误导向，每季度开展1次全面检查，对问题出版物立即下架封存并溯源追责。严格管理文艺创作和文化产品生产，建立“选题立项—创作审核—成果验收”全流程监管体系，对涉及党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的题材实行专家评审制度，年内组织文艺作品意识形态专项评审3次，否决存在导向问题的创作项目4个。

三、完善风险防控机制，提升意识形态领域预警处置能力

坚持“预防为主、主动出击”，构建“监测—研判—处置—复盘”闭环管理体系。一是建立常态化风险排查机制。围绕重大时间节点（如重要会议、节庆日）、重点领域（网络、教育、宗教、民生）、重点群体（青少年、网民、基层群众），每季度开展1次全覆盖风险排查，建立《意识形态风险清单》，按“红（高风险）、黄（中风险）、蓝（低风险）”三级分类管理。针对2024年暴露的“自媒体恶意炒作民生问题”“历史类短视频传播错误信息”等突出风险，2025年重点加强对民生政策解读、历史事件评述、社会热点讨论等内容的监测，建立“民生领域舆情预警库”，收录教育医疗、养老就业等15类高频民生问题应对指引。二是强化舆情处置协同联动。完善“