临时活动应急预案.docxVIP

临时活动应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对临时活动中可能出现的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，确保活动的顺利进行，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于各类临时活动，包括但不限于临时举办的文艺演出、体育赛事、商业促销、公益活动等。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在活动主办方的统一领导下，按照“谁主办、谁负责”的原则，明确各部门和单位的职责分工，分级负责，协同应对突发事件。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门和单位之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，加强监测、预警和风险评估，及时消除隐患，防患于未然。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立临时活动应急指挥中心，由活动主办方主要负责人任总指挥，相关部门和单位负责人为成员。应急指挥中心设在活动现场的指挥室，负责统一指挥、协调和处置临时活动中的突发事件。

（二）应急指挥中心职责

1.制定和修订临时活动应急预案。

2.组织开展应急演练和培训。

3.负责突发事件的应急处置工作，指挥协调各部门和单位开展救援、抢险、疏散等工作。

4.及时向上级主管部门报告突发事件的情况和应急处置进展情况。

5.组织做好突发事件的善后处理工作，包括人员安置、损失评估、恢复重建等。

（三）各部门和单位职责

1.活动主办方：负责活动的策划、组织和实施，制定活动安全保障方案，落实安全责任，协调各部门和单位做好活动的安全保障工作。

2.公安部门：负责活动现场的治安管理和交通疏导，维护活动现场的秩序，打击违法犯罪活动，及时处置突发事件。

3.消防部门：负责活动现场的消防安全检查和监督，制定灭火救援预案，配备必要的消防器材和装备，及时处置火灾事故。

4.医疗卫生部门：负责活动现场的医疗救护和卫生防疫工作，制定医疗救护预案，配备必要的医疗设备和药品，及时救治受伤人员。

5.城管部门：负责活动现场的环境卫生和市容市貌管理，及时清理活动现场的垃圾和杂物，维护活动现场的整洁和美观。

6.电力、通信等部门：负责活动现场的电力供应和通信保障，制定应急预案，及时处置电力故障和通信中断等问题。

三、突发事件预警与应急处置

（一）突发事件预警

1.监测与信息收集：活动主办方应建立健全突发事件监测体系，加强对活动现场的安全状况、气象条件、人员流量等情况的监测和信息收集，及时掌握可能引发突发事件的风险因素。

2.预警级别划分：根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件预警级别分为四级，即特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

3.预警发布：当监测到可能引发突发事件的风险因素时，活动主办方应及时向应急指挥中心报告，应急指挥中心根据预警级别，及时发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。

（二）应急处置

1.信息报告：突发事件发生后，现场工作人员应立即向活动主办方和应急指挥中心报告，报告内容应包括突发事件的发生时间、地点、性质、规模、伤亡情况等。应急指挥中心接到报告后，应及时向上级主管部门报告，并通报相关部门和单位。

2.应急响应：应急指挥中心根据突发事件的性质、严重程度和影响范围等因素，启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，即Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

-Ⅰ级响应：特别重大突发事件发生后，应急指挥中心应立即启动Ⅰ级响应，成立现场指挥部，统一指挥、协调和处置突发事件。各部门和单位应按照职责分工，迅速开展救援、抢险、疏散等工作。

-Ⅱ级响应：重大突发事件发生后，应急指挥中心应立即启动Ⅱ级响应，成立现场指挥部，统一指挥、协调和处置突发事件。各部门和单位应按照职责分工，迅速开展救援、抢险、疏散等工作。

-Ⅲ级响应：较大突发事件发生后，应急指挥中心应立即启动Ⅲ级响应，成立现场指挥部，统一指挥、协调和处置突发事件。各部门和单位应按照职责分工，迅速开展救援、抢险、疏散等工作。

-Ⅳ级响应：一般突发事件发生后，应急指挥中心应立即启动Ⅳ级响应，组织相关部门和单位开展应急处置工作。

3.应急处置措施

-人员疏散：当发生突发事件时，活动主办方应立即组织现场人员疏散，疏散路线应明确、畅通，避免拥挤和踩踏事故的