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临时突发事件应急预案范文

临时突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对可能发生的临时突发事件，最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众的生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、政策文件，以及本地区、本单位的实际情况和管理要求，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区、本单位范围内突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类临时突发事件。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各部门、各单位按照职责分工，负责相关突发事件的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：加强应急响应机制建设，提高快速反应能力。各部门、各单位要密切配合，协同作战，形成应对突发事件的合力。

4.科学应对，依法处置：采用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。严格按照法律法规和有关规定，开展应急处置工作，确保应急处置工作的合法性和规范性。

5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、监测、预警和应急准备工作。加强应急演练，提高应急队伍的实战能力和公众的应急意识。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立临时突发事件应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心是应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：

1.研究决定突发事件应急处置的重大决策和指导意见。

2.组织指挥各部门、各单位开展应急处置工作。

3.协调解决应急处置工作中的重大问题。

4.向上级政府和有关部门报告突发事件的应急处置情况。

（二）各专项应急工作组

根据突发事件的性质和应急处置工作的需要，成立若干专项应急工作组，如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、新闻宣传组等。各专项应急工作组在应急指挥中心的统一领导下，按照职责分工，开展相关应急处置工作。

1.抢险救援组：由消防、公安、武警等部门组成，负责组织实施抢险救援工作，营救被困人员，排除险情。

2.医疗救护组：由卫生部门和医疗机构组成，负责对受伤人员进行医疗救治和卫生防疫工作。

3.后勤保障组：由财政、民政、交通、通信等部门组成，负责应急物资的储备、调配和供应，保障应急处置工作的物资需求和交通运输、通信畅通。

4.治安保卫组：由公安部门组成，负责维护突发事件现场的治安秩序，加强对重点区域、重点部位的安全保卫工作，防止发生次生灾害和社会秩序混乱。

5.新闻宣传组：由宣传、广电等部门组成，负责及时、准确地发布突发事件的相关信息，做好新闻宣传和舆论引导工作，维护社会稳定。

（三）各部门、各单位职责

各部门、各单位要按照职责分工，做好突发事件的应急处置工作。同时，要加强与其他部门、单位的协作配合，形成应急处置工作的合力。具体职责如下：

1.发展改革部门：负责协调应急物资的生产和调配，保障应急物资的供应。

2.财政部门：负责安排应急处置工作所需的资金，保障应急处置工作的经费需求。

3.民政部门：负责受灾群众的救助和安置工作，做好救灾物资的发放和管理。

4.卫生部门：负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作，保障受伤人员的生命安全和身体健康。

5.公安部门：负责维护突发事件现场的治安秩序，加强对重点区域、重点部位的安全保卫工作，打击违法犯罪活动。

6.消防部门：负责组织实施火灾扑救和抢险救援工作，营救被困人员，排除险情。

7.交通部门：负责保障应急处置工作的交通运输畅通，组织调配运输工具，及时运送应急物资和人员。

8.通信部门：负责保障应急处置工作的通信畅通，及时修复受损的通信设施。

9.气象、水利、地震等部门：负责对自然灾害进行监测、预警和预报，为应急处置工作提供科学依据。

三、预防与预警

（一）预防工作

各部门、各单位要建立健全突发事件预防机制，加强对各类突发事件的监测和分析，及时发现潜在的安全隐患，并采取有效的防范措施，预防突发事件的发生。具体措施如下：

1.加强安全管理：各行业、各领域要严格落实安全生产责任制，加强对生产经营单位的安全监管，加大安全投入，改善安全生产条件，及时消除安全隐患。

2.加强监测预警：气象、水利、地震等部门要建立健全监测预警体系，加强对自然灾害的监测和预报，及时发布预警信息。卫生部门要加强对公共卫生事件的监测和预警，及时发现疫情和