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生产安全隐患排查治理及挂牌督办制度

详细内容

一、总则

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合实际情况，制定本生产安全隐患排查治理及挂牌督办制度。

本制度适用于本单位各部门、各生产车间及相关作业场所的安全隐患排查治理及挂牌督办工作。

生产安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

二、隐患排查治理职责分工

1.主要负责人职责

单位主要负责人是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。应组织制定并落实隐患排查治理的各项规章制度，保证隐患排查治理所需的资金投入，定期组织全面的隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。

2.安全管理部门职责

安全管理部门是事故隐患排查治理的综合管理部门，负责组织制定隐患排查治理计划和方案，定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行登记、评估和分类，跟踪监督隐患整改情况，建立健全隐患排查治理档案。

3.各部门及车间职责

各部门和车间负责人对本部门、本车间的事故隐患排查治理工作负责，组织本部门、本车间的员工开展日常隐患排查工作，及时发现和消除事故隐患。对排查出的隐患要及时报告安全管理部门，并按照整改要求组织实施整改。

4.员工职责

全体员工有义务参与本岗位的隐患排查工作，发现事故隐患应当立即向本部门负责人或安全管理部门报告。在作业过程中，严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，及时消除身边的事故隐患。

三、隐患排查治理工作流程

1.制定排查计划

安全管理部门应根据本单位的生产特点、季节变化、法律法规要求等因素，制定年度、季度和月度隐患排查治理计划。计划应明确排查的范围、内容、方法、时间和责任人等。

2.组织隐患排查

（1）日常排查：各部门、车间的员工在每天的工作过程中，对本岗位的设备、设施、作业环境等进行检查，及时发现和消除事故隐患。

（2）定期排查：安全管理部门每月组织一次全面的隐患排查，各部门和车间每周组织一次本部门、本车间的隐患排查。定期排查应覆盖所有的生产场所、设备设施、人员和管理环节。

（3）专项排查：根据实际情况，针对特定的设备、设施、工艺、场所或重大节日、重要活动等开展专项隐患排查。如对电气设备、特种设备、危险化学品等进行专项排查。

（4）季节性排查：根据不同季节的特点，开展季节性隐患排查。如夏季的防暑降温、防汛、防雷，冬季的防寒保暖、防火、防滑等。

3.隐患登记与评估

对排查出的事故隐患，安全管理部门要及时进行登记，建立隐患排查治理台账。台账应包括隐患的基本信息，如隐患所在部位、隐患描述、隐患等级、发现时间、责任人等。同时，对隐患进行评估，确定隐患的等级和整改期限。

4.隐患整改

（1）一般事故隐患：由各部门、车间负责人组织立即整改，整改完成后报安全管理部门复查验收。

（2）重大事故隐患：安全管理部门应立即向主要负责人报告，主要负责人应组织制定重大事故隐患治理方案。治理方案应包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等。重大事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

5.复查验收

隐患整改完成后，安全管理部门应组织相关人员对整改情况进行复查验收。复查验收应严格按照整改要求进行，确保隐患得到彻底消除。对验收合格的隐患，在隐患排查治理台账中予以销号；对验收不合格的，责令继续整改，直至验收合格为止。

四、挂牌督办制度

1.挂牌督办范围

对于重大事故隐患，以及可能造成严重后果的一般事故隐患，实行挂牌督办制度。挂牌督办的隐患应在单位内部进行公示，接受全体员工的监督。

2.挂牌督办流程

（1）确定挂牌督办隐患：安全管理部门对排查出的符合挂牌督办条件的隐患，提出挂牌督办建议，报主要负责人批准后实施。

（2）挂牌公示：在隐患所在场所显著位置悬挂“事故隐患挂牌督办”标识牌，标识牌应注明隐患名称、隐患等级、整改期限、督办责任人等信息。

（3）下达督办通知：安全管理部门向隐患责任部门下达《事故隐患挂牌督办通知书》，通知书应明确隐患的基本情况、整改要求、整改期限等内容。

（4）跟踪督办：督办责