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混凝土重力坝施工安全技术保证措施

一、总则

1.1目的与意义

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障混凝土重力坝施工过程中作业人员的生命安全与身体健康，防范各类安全事故发生，确保施工设备、工程结构及周边环境安全，特制定本措施。本措施作为混凝土重力坝施工安全技术管理的核心依据，为施工安全提供全面、可操作的技术支撑。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（最新修订版）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL714-2015）

《混凝土重力坝施工组织设计》及相关技术文件

施工承包合同中关于安全生产的相关约定

1.3适用范围

本措施适用于混凝土重力坝（含普通混凝土坝、碾压混凝土坝）从施工准备、基础处理、主体结构施工到竣工验收全过程的安全技术管理与控制工作，覆盖所有作业环节、施工设备及人员活动的安全保障。

二、安全技术管理体系构建

2.1组织管理体系

2.1.1安全管理机构设置

成立以项目经理为安全生产第一责任人，项目副经理为安全直接负责人，安全管理部门为核心，各施工班组设专职安全员的三级安全管理机构。明确各级管理人员及作业人员的安全职责，形成“全员参与、全程管控、全面覆盖”的安全管理网络。

2.1.2核心岗位职责

项目经理：对工程安全生产负总责，审批安全技术措施、安全投入计划，组织安全事故应急救援，定期主持安全检查及例会。

项目副经理（安全负责人）：具体负责安全技术措施的落实，监督安全管理制度执行，组织安全培训及应急演练，协调处理安全隐患。

安全管理员：负责日常安全检查、隐患排查与跟踪整改，监督作业人员安全防护措施落实，记录安全台账，上报安全信息。

技术负责人：主持编制安全技术措施及专项方案，进行安全技术交底，从技术层面保障施工安全，参与安全事故分析与处置。

施工班组负责人：落实安全技术交底要求，组织班组安全自检，监督作业人员按规范操作，及时上报安全隐患。

作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴使用安全防护用品，参与班组安全活动，发现隐患及时反馈。

2.2制度保障体系

安全技术交底制度：所有工序施工前必须完成分级安全技术交底，从技术负责人到施工班组，明确各环节安全风险、防护措施及应急要求，交底记录签字归档。

安全检查与隐患排查制度：实行日常巡查、专项检查、月度综合检查相结合的安全检查机制，对排查的隐患按“定人、定时间、定措施”原则整改，建立隐患台账。

安全教育培训制度：新进场人员必须进行“三级安全教育”，特种作业人员持证上岗，定期开展安全技能培训及应急处置培训，提升全员安全意识。

设备安全管理制度：施工设备进场需验收合格，建立设备台账，定期进行维修保养、安全检查及性能检测，操作人员需经培训合格后方可上岗。

安全事故报告与处置制度：明确安全事故报告流程、时限及内容，制定应急救援预案，发生事故后立即启动预案，组织救援并按规定上报。

安全奖惩制度：将安全绩效与薪酬、评优挂钩，对安全管理到位的班组及个人予以奖励，对违反安全规定、造成安全隐患或事故的予以处罚。

2.3资源保障体系

2.3.1人员保障

配备足够数量的专职安全管理人员，特种作业人员（焊工、电工、起重工、架子工等）必须持有效证件上岗。定期开展安全培训、技能考核及应急演练，确保作业人员具备相应安全操作能力。

2.3.2设备与物资保障

投入满足安全要求的施工设备、安全防护设施及应急物资，包括：安全网、安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护用品；脚手架、防护栏杆、警示标识等安全防护设施；灭火器、急救箱、应急照明等应急物资。所有安全物资需经检验合格后方可使用，定期进行检查与更新。

2.3.3资金保障

设立专项安全生产费用，用于安全防护设施购置、安全培训、设备安全检测、应急物资储备等，确保安全投入足额、及时到位，专款专用，不得挪作他用。

三、施工准备阶段安全技术措施

3.1现场勘察与风险评估

施工前对坝址及周边环境进行全面勘察，重点排查地质灾害风险（如滑坡、崩塌、泥石流）、水文风险（如洪水、暴雨）及周边设施（如管线、建筑物）分布情况。结合勘察结果开展安全风险评估，识别各施工环节潜在风险，制定针对性防控措施。

3.2临时设施安全保障

3.2.1施工场地布置安全

施工场地按功能分区（生产区、生活区、办公区）布置，分区之间设置安全隔离设施，生活区与爆破区、拌和站等危险区域的距离符合安全规范要求（≥500m）。

场内道路需平整、坚实，宽度≥4m，弯道半径≥15m，设置明显的交通标识（限速、会车区、警示灯），道路两侧设置排水设施，避免积水影响通行安全。

施工现场设置明显的安全警示标识，在危