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人力资源行业规范与标准

第一章总则

第一条为规范人力资源行业服务行为，保障用人单位、劳动者及人力资源服务机构的合法权益，提升行业服务质量与专业化水平，推动人力资源行业高质量发展，更好服务就业优先战略和人才强国战略，依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《人力资源市场暂行条例》《就业促进法》等法律法规及国家相关政策，结合人力资源行业服务特点，制定本规范与标准。

第二条本规范与标准适用于在中华人民共和国境内从事人力资源服务活动的各类机构（以下统称“人力资源服务机构”），包括公共人力资源服务机构和经营性人力资源服务机构，覆盖招聘服务、人力资源外包服务、培训服务、人才测评服务、劳务派遣服务、人力资源咨询服务等全业务领域。用人单位人力资源管理活动及相关从业人员行为规范，参照本标准执行。

第三条人力资源行业发展应遵循“合法合规、诚信公正、服务为本、专业高效、隐私保护”的核心原则，以促进就业、优化人才配置为核心目标，兼顾用人单位用人需求与劳动者职业发展权益，推动形成规范有序、公平竞争的人力资源市场环境。

第四条人力资源和社会保障部负责全国人力资源行业的统筹规划、政策制定和监督管理；县级以上地方人力资源社会保障行政部门负责本行政区域内人力资源服务机构的审批备案、日常监管、执法检查及行业发展指导。市场监督管理、税务、公安等部门按照职责分工，协同做好人力资源行业监管相关工作。

人力资源行业协会应发挥行业自律作用，制定自律公约，开展行业培训、信用评价、技能竞赛、学术交流等活动，搭建行业服务平台，调解行业纠纷，推广先进服务模式和管理经验，协助行政部门落实监管要求。

第五条人力资源服务机构、用人单位及从业人员应自觉遵守本规范与标准，主动接受行政监管和社会监督，对违反本规范与标准的行为，承担相应责任。

第二章人力资源服务机构资质与管理规范

第一节资质许可与备案要求

第六条经营性人力资源服务机构从事人力资源服务活动，应依法取得《人力资源服务许可证》，未取得许可证的不得从事经营性人力资源服务。公共人力资源服务机构由县级以上人民政府设立，提供公益性人力资源服务，无需取得许可证，但需按规定履行备案手续。

申请《人力资源服务许可证》应具备以下条件：1.有明确的机构名称、章程和管理制度；2.有与业务范围相适应的固定经营场所，经营场所面积不小于50平方米，且符合消防安全、卫生等要求；3.有不少于3名具备相应职业资格的专职工作人员，其中至少1名具备中级及以上人力资源管理师职业资格；4.有与业务范围相适应的设施设备和资金，注册资本不低于10万元人民币；5.法律、法规规定的其他条件。

从事劳务派遣业务的人力资源服务机构，除取得《人力资源服务许可证》外，还应具备注册资本不低于200万元人民币、有固定的经营场所和设施、有符合法律规定的劳务派遣管理制度等条件，并依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可。

人力资源服务机构变更名称、住所、法定代表人、经营范围等事项的，应自变更之日起15日内，向原审批或备案机关办理变更手续；终止服务的，应提前30日向社会公告，妥善处理已开展业务涉及的用人单位和劳动者权益，结清相关费用后，向原审批或备案机关办理注销手续。

第二节内部管理要求

第七条人力资源服务机构应建立健全内部管理制度，包括服务流程规范、从业人员行为准则、质量控制体系、隐私保护制度、档案管理制度、投诉处理机制等，确保服务活动有序开展。

机构应加强从业人员管理，建立从业人员名册，记录从业人员基本信息、职业资格、培训经历、工作业绩等情况。从业人员上岗前应接受不少于40小时的岗前培训，内容包括法律法规、业务知识、服务规范等；在岗期间每年应接受不少于20小时的继续教育培训，及时更新知识技能，提升服务水平。

机构应建立服务质量监督机制，定期对服务过程、服务结果进行自查评估，收集用人单位和劳动者的反馈意见，对发现的问题及时整改。同时，应按照规定向人力资源社会保障行政部门报送业务开展情况、统计数据等信息，主动接受监管。

人力资源服务机构应建立健全财务管理制度，规范收费行为，明码标价，公开服务项目、收费标准、收费依据等信息，不得收取未予标明的费用，不得采取价格欺诈、哄抬价格等不正当手段竞争。

第三章核心业务服务规范与标准

第一节招聘服务规范

第八条人力资源服务机构开展招聘服务，应遵循“公开、公平、公正、自愿”的原则，保障用人单位和劳动者的合法权益。机构应核实用人单位的营业执照、招聘简章、经办人身份证明等材料，确认用人单位资质合法、招聘信息真实有效，对无合法资质的用人单位不得提供招聘服务。

招聘信息发布应符合以下标准：1.内容真实、准确、完整，不得含有虚假、误导性信息，不得夸大岗位待遇、隐瞒岗位风险；2.不得含有民族、种族、性别、宗教信仰、