(新)医院采购监管标准制度范本.docxVIP

(新)医院采购监管标准制度范本

一、总则

为加强医院采购监管，规范采购行为，确保采购过程公开、公平、公正，保证采购物资和服务的质量，提高资金使用效益，保障医院各项工作的正常开展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合医院实际情况，制定本采购监管标准制度。

二、采购监管范围

本制度适用于医院所有采购活动，包括但不限于医疗设备、医用耗材、药品、办公用品、后勤物资、基建工程、信息化服务等各类物资和服务的采购。

三、采购监管机构与职责

1.采购监管委员会

成立由医院领导、纪检监察部门、财务部门、审计部门、使用部门代表等组成的采购监管委员会，作为医院采购监管的决策和领导机构。

负责审定医院采购监管的规章制度和工作流程。

研究决定重大采购项目的采购方式、评标标准等重要事项。

协调解决采购过程中出现的重大问题和争议。

2.纪检监察部门

对采购活动进行全过程监督，重点监督采购过程是否符合法律法规和医院规章制度的要求。

受理采购活动中的投诉和举报，对违规违纪行为进行调查处理。

开展廉政教育，加强对采购工作人员的廉洁自律监督。

3.财务部门

参与采购预算的编制和审核，确保采购项目的资金安排合理。

对采购资金的使用进行管理和监督，严格按照合同约定支付采购款项。

负责采购项目的财务核算和审计，确保资金使用的合规性和效益性。

4.审计部门

对采购项目进行事前、事中、事后审计。事前审计主要审查采购项目的必要性、可行性和预算的合理性；事中审计重点监督采购过程的合规性；事后审计对采购项目的绩效进行评价。

定期对采购活动进行专项审计，发现问题及时提出整改建议，并跟踪整改情况。

5.使用部门

负责提出采购需求，明确采购物资和服务的规格、型号、数量、质量等要求。

参与采购项目的论证和评标工作，提供专业意见。

对采购物资和服务进行验收，确保符合使用要求。

四、采购计划与预算管理

1.采购计划编制

各使用部门应根据医院的发展规划、年度工作计划和实际工作需要，在每年年底前编制下一年度的采购计划。采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等详细信息。

采购计划应经过部门负责人审核签字后，报采购管理部门汇总。

采购管理部门对各部门的采购计划进行整理和初步审核，综合考虑医院的资金状况、资源配置等因素，提出修改意见，形成医院年度采购计划草案。

2.采购计划审批

医院年度采购计划草案经采购监管委员会审议通过后，报医院领导班子审批。

对于重大采购项目，还需提交医院职工代表大会或相关会议讨论通过。

经审批后的采购计划应严格执行，不得随意变更。如因特殊情况需要调整采购计划，应按照规定的程序重新进行审批。

3.采购预算管理

财务部门根据批准的采购计划，编制采购预算。采购预算应细化到具体的采购项目和金额，并纳入医院年度预算管理。

各部门应严格按照采购预算进行采购，不得超预算采购。如因特殊情况需要超预算采购，应提前向财务部门提出申请，经批准后方可实施。

五、采购方式选择

1.公开招标

符合下列条件之一的采购项目，应采用公开招标方式：

采购金额达到一定标准（如单项或批量采购金额在[X]万元以上）的物资和服务采购。

采购项目具有广泛的市场供应，竞争充分的。

公开招标应按照国家有关法律法规和招标程序进行，发布招标公告，接受潜在供应商的报名，组织开标、评标和定标等工作。

2.邀请招标

符合下列情形之一的采购项目，可以采用邀请招标方式：

具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的。

采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。

邀请招标应向至少三家符合资格条件的供应商发出投标邀请书，并按照规定的程序进行评标和定标。

3.竞争性谈判

符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式：

招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。

技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。

采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

竞争性谈判应成立谈判小组，与符合资格条件的供应商进行谈判，确定成交供应商。

4.单一来源采购

符合下列情形之一的采购项目，可以采用单一来源采购方式：

只能从唯一供应商处采购的。

发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。

必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

单一来源采购应进行充分的市场调研和论证，确保采购价格合理，并按照规定的程序进行审批。

5.询价采购

采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价采购方式。

询价采购应向至少三家供应商发出询价单，对供应商的报价进行比较，确定成交供应商。

六、采购过程监管

1.供应商管理

建立供应商库，对供应商的资格、信誉、业绩等进行审核和评估。只有符合