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民爆应急预案响应行动方案

为有效应对民爆物品生产、储存、运输、使用过程中可能发生的爆炸、火灾、泄漏等突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规，结合企业实际情况，制定本应急响应行动方案。本方案适用于企业所属民爆物品生产车间、储存库区、运输线路及使用现场发生的各类突发事件应急处置。

一、应急组织体系及职责

企业设立应急指挥部，作为突发事件应对的最高决策机构，全面统筹应急处置工作。指挥部由主要负责人任指挥长，分管安全、生产、技术的负责人任副指挥长，成员包括安全管理部、生产技术部、后勤保障部、综合办公室、消防应急队、医疗救护组等部门负责人及外部专家。

指挥长职责：全面指挥应急处置工作，决定启动或终止应急响应，协调外部救援力量，审批重大处置方案，下达人员疏散、停工停产等关键指令。

副指挥长职责：协助指挥长开展工作，分管现场抢险、后勤保障或信息联络等专项任务，指挥长缺位时行使指挥权。

安全管理部：负责现场风险监测、隐患排查，监督处置过程合规性，统计伤亡及损失情况，配合事故调查。

生产技术部：提供民爆物品技术参数（如炸药敏感度、雷管延期时间、储存条件等），制定危险源控制方案（如未爆品转移路径、灭火介质选择），评估事故扩大风险。

消防应急队：承担灭火、防爆、堵漏等抢险任务，操作消防设备（如水雾枪、泡沫发生器），配合排爆作业（如使用防爆毯覆盖未爆雷管）。

医疗救护组：现场开展伤员急救（止血、固定、心肺复苏），分类标记伤情（红标：危及生命需立即转运；黄标：重伤可延迟处理；绿标：轻伤；黑标：确认死亡），协调定点医院开通绿色通道。

后勤保障部：调配应急物资（防爆工具、防护装备、急救药品、食品饮用水），保障通讯（卫星电话、对讲机）、电力（备用发电机）、交通（应急车辆调度）畅通。

综合办公室：负责信息汇总与上报（每30分钟更新处置进展），统一对外发布信息（通过官方平台回应社会关切），联络政府部门（应急管理局、公安局、消防救援大队）。

外部专家：参与风险评估（如爆炸冲击波影响范围测算）、方案论证（如高温环境下炸药稳定性分析），提供技术指导（如导爆索切割操作规范）。

二、应急响应分级与启动

根据突发事件的严重程度、影响范围和发展态势，应急响应分为四级（Ⅰ级：特别重大，Ⅱ级：重大，Ⅲ级：较大，Ⅳ级：一般），具体标准及启动程序如下：

Ⅰ级响应（特别重大）：满足以下任一条件启动：①造成30人以上死亡，或100人以上重伤；②爆炸当量超过5吨TNT，冲击波影响半径超2公里，波及居民小区、学校等敏感场所；③储存库区50%以上民爆物品发生燃烧或爆炸，引发连锁反应风险极高。由指挥长直接启动，15分钟内上报省级应急管理部门，30分钟内请求国家应急救援力量支援。

Ⅱ级响应（重大）：满足以下任一条件启动：①造成10-29人死亡，或50-99人重伤；②爆炸当量2-5吨TNT，影响半径1-2公里，威胁周边企业或交通干线；③生产车间关键设备损毁，导致500公斤以上炸药泄漏或燃烧。由指挥长批准启动，20分钟内上报市级应急管理部门，同步联系周边专业救援队伍（如矿山救护队）。

Ⅲ级响应（较大）：满足以下任一条件启动：①造成3-9人死亡，或10-49人重伤；②爆炸当量0.5-2吨TNT，影响半径500米-1公里，波及厂区附属设施（如仓库、实验室）；③运输车辆发生碰撞，导致100-500公斤民爆物品散落或起火。由副指挥长提议，指挥长确认启动，30分钟内上报县级应急管理部门，调用企业内部救援力量为主。

Ⅳ级响应（一般）：满足以下任一条件启动：①造成3人以下死亡，或10人以下重伤；②爆炸当量小于0.5吨TNT，影响半径小于500米，未波及外部区域；③单个储存柜发生局部燃烧，无爆炸风险。由安全管理部负责人报告副指挥长，经指挥长授权后启动，由企业消防应急队、医疗救护组自行处置，1小时内书面报备县级应急管理部门。

响应启动后，应急指挥部需在10分钟内召开首次会议，明确各工作组任务分工；30分钟内完成现场信息收集（通过监控视频、无人机巡查、人员汇报），形成初步处置方案；1小时内落实警戒设置、人员疏散、伤员救治等基础措施。

三、应急处置实施步骤

（一）现场警戒与人员疏散

警戒划分：根据爆炸风险评估结果，划定三级警戒区：①核心区（爆炸点周边50米）：仅允许穿戴A级防护装备（全封闭防护服、自给式呼吸器）的消防、排爆人员进入；②缓冲区（核心区外50-200米）：限制非必要人员进入，设置警戒线及警示标识（“爆炸危险禁止靠近”）；③外围区（200米外）：作为人员疏散集合点、物资存放点及媒体接待区。

疏散实施：

1.警报触发：现场人员发现异常后，立即按下手动报警按钮