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马术赛事安全保卫方案和突发事件应急预案

马术赛事安全保卫工作需围绕人、马、场、物、环五大核心要素，构建全流程、全场景、全主体的安全防控体系，重点覆盖赛事筹备期、进行期及收尾期三个阶段，具体包括人员安全管理、场地设施保障、应急处置响应、风险源头管控等核心内容。突发事件应急预案需针对马匹失控、人员伤亡、自然灾害、公共安全事件等四类高风险场景，建立预防-监测-响应-处置-恢复全链条机制，确保突发事件响应时间≤3分钟，关键区域救援到达时间≤5分钟，最大限度降低事件影响。

一、安全保卫方案实施细则

（一）人员安全管理体系

1.参赛人员管理

所有骑手、马工需提前7日提交身份证明、健康证明（含狂犬病疫苗接种记录）、马匹检疫证明至赛事组委会备案，通过人脸识别+证件核验+健康码核查三重验证后方可领取准入证件。赛前48小时组织安全培训，内容包括赛道风险点提示（如弯道盲区、障碍物高度）、应急手势识别（如举黄旗示意暂停、举红旗示意紧急撤离）、马匹应激反应应对（如避免突然声响、保持身体低位接近）等，培训签到表及考核记录存档备查。

2.工作人员管理

安保、医疗、裁判、后勤等岗位人员需持公安机关开具的无犯罪记录证明上岗，赛前3日完成专项培训：安保人员重点掌握监控设备操作（含36个高清摄像头、8个热成像摄像头的分区监控范围）、人员疏散路线（主疏散通道宽度≥4米，备用通道每200米设置1处）；医疗人员需熟悉AED使用、骨折固定、马匹踢伤处理等专项技能；裁判组需掌握赛事中断标准（如马匹连续2次拒跳、骑手失去平衡）及信号传递流程（通过对讲机频道3同步指令）。

3.观众管理

观众入场实行票证+安检双验证，安检区设置X射线行李检测仪2台、手持金属探测器8个，禁止携带管制刀具、易燃易爆物品（如打火机≥2个、发胶喷雾）、无人机（除经备案的媒体拍摄设备）。观众区划分VIP区（距赛道8米）、普通区（距赛道15米）、亲子区（设置儿童护栏，高度≥1.2米），每500人配置1名引导员，佩戴荧光绿马甲，手持扩音器，负责提示禁止跨越隔离带勿向赛道投掷物品等安全须知。

（二）场地与设施安全保障

1.核心赛事区域

赛道长度按级别设置（如场地障碍赛标准赛道周长≥600米），地面采用沙土+纤维混合材质（厚度≥30厘米，平整度误差≤2厘米/米），赛前24小时由专业团队检测摩擦系数（0.6-0.8为佳）、渗水率（≥15mm/h）。障碍物高度误差≤2厘米，底部固定采用地钉+沙袋双重加固（每个障碍物配4个地钉，沙袋重量≥20kg）。马厩区域设置独立门禁系统（刷卡+密码双重认证），每间马厩面积≥12㎡，配备自动饮水装置（水温20-25℃）、通风扇（每小时换气6次）、监控摄像头（覆盖食槽、站立区），地面铺设防滑橡胶垫（厚度≥5mm），每日早中晚3次清洁消毒（使用季铵盐类消毒剂，浓度1:500）。

2.附属功能区域

裁判塔设置在赛道主弯道上方（高度6米，视野覆盖80%赛道），配备望远镜（8倍变焦）、对讲机（5台，备用电池3组）、实时计时系统（误差≤0.1秒）。医疗站设置2处，1号站位于主入口附近（距观众区50米），配备急救车1辆（含担架2副、颈托5个、止血包10套）、AED2台、氧气袋5个；2号站位于赛道中段（距最近障碍物30米），配备便携式急救箱（含骨折固定夹板、烧伤敷料、抗蛇毒血清）。消防设施按每100㎡配置1具4kg干粉灭火器（共80具），消防栓间距≤50米（共12个），消防通道宽度≥4米（无障碍物堆放），赛前1日组织消防演练（模拟马厩火灾，验证3分钟内铺水带、5分钟内控制火势）。

3.设备与物资管理

监控系统采用中心机房+分控点架构，主机房位于组委会办公室（24小时专人值守），存储容量≥30天，分控点设置在安保指挥中心（实时调取画面）、医疗站（重点监控骑手落马区域）。应急照明系统覆盖所有室内区域（如马厩、裁判塔）及疏散通道（亮度≥50勒克斯），备用电源（200kW柴油发电机）赛前48小时测试（连续供电4小时无故障）。通讯设备配置集群对讲机100台（频率450-470MHz，覆盖半径3公里），每5人1组，组长持备用手机（移动+电信双SIM卡），确保赛事期间通讯畅通。

（三）交通与秩序管控

1.车辆管理

赛事专用通道设置2条（进、出口分离），宽度≥6米，限速15km/h，入口处设电子地磅（限重20吨），禁止超载车辆进入。马运车停放区与普通车辆停放区物理隔离（设置护栏），马运车需配备临时马厩（每车≥2个固定桩）、消防沙箱（1个/车），司机需签署不随意开启车门禁止在车内吸烟承诺书。嘉宾车辆凭红色通行证停放VIP区（距主入口50米），媒体车辆凭蓝色通行证停放媒体区（距新闻中心30米），普通观众车辆停放外围停车场（shuttlebus接驳至