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社区案例分析题及答案

本案例分析题集聚焦社区治理、便民服务、文化建设、矛盾调解等核心工作场景，精选典型案例并配套详细解题思路与参考答案。题型涵盖单一问题分析、多维度策略设计等，既适用于社区工作者岗位培训、考核，也可为基层治理研究提供实践参考。案例均结合实际社区工作痛点设计，注重考查分析问题、解决问题的实操能力。

一、社区治理类案例分析题

案例1：老旧小区无物业治理困境及解决

一、案例背景

某城市中心老旧小区建成于20世纪90年代，共12栋楼、456户居民，其中60岁以上老人占比35%，低保户12户。小区长期无正规物业公司管理，由街道临时指派2名保洁人员负责基础清扫，存在诸多问题：一是基础设施老化，3栋楼的单元门损坏无法锁闭，5处路灯不亮，下水管道每季度至少堵塞1次；二是停车秩序混乱，居民私装地锁占车位，多次引发邻里争吵，甚至出现故意划伤车辆的情况；三是公共区域被占用，部分居民在楼下搭建杂物棚、圈占绿地种菜，严重影响小区环境；四是治理参与度低，街道和社区多次组织议事会讨论整改，参会居民不足20%，且多为投诉抱怨，无人愿意牵头落实整改工作。

二、问题

请分析该老旧小区无物业治理困境的核心成因，至少提炼3个关键因素。

针对上述问题，作为驻社区的工作人员，你认为应采取哪些具体措施逐步破解治理难题？

三、解题思路

1.成因分析需从“硬件-软件-主体-资源”四个维度切入：硬件聚焦基础设施老化现状，软件关注治理机制缺失，主体侧重居民结构与参与意愿，资源考量人力、资金保障情况。

2.措施设计需遵循“先易后难、分层推进”原则：先解决居民最关切的紧急问题（如安全、出行），再建立长效治理机制；同时兼顾不同群体需求（如老人、低保户），注重激发居民内生动力。

四、参考答案

1.核心成因：

基础条件薄弱且缺乏资金保障：小区建成时间久，基础设施自然老化严重，而无物业费收入，仅靠街道有限补贴无法支撑大规模维修改造，形成“老化-无资金维修-问题恶化”恶性循环。

治理主体缺失且参与机制失效：无专业物业承担日常管理，街道临时人员仅能满足基础清扫，缺乏统筹协调能力；居民中老人占比高、低收入群体存在，部分居民“等靠要”思想严重，议事会未形成“讨论-决策-执行-监督”闭环，参与度低。

公共规则缺失且矛盾调解滞后：小区未制定停车、公共区域使用等统一规则，居民自行其是；邻里矛盾发生后，仅靠口头劝解，无制度化调解流程和约束机制，导致矛盾升级。

2.具体破解措施：

紧急问题攻坚，凝聚治理共识：①申请专项扶持资金：对接住建、民政部门，申请老旧小区改造专项补贴，优先维修损坏单元门、路灯和下水管道，解决居民安全、出行刚需；②临时规范秩序：联合街道城管、派出所，开展为期1个月的环境整治行动，拆除私装地锁和违章杂物棚，清理绿地种菜，同时划定临时停车位，明确停车规则并公示。

搭建治理框架，培育自治主体：①组建自治组织：以楼栋为单位选举热心居民、党员代表成立业主议事会，吸纳低保户、老人代表参与，明确“议事-决策-执行-监督”职责；②试点“微物业”模式：由议事会牵头，整合小区内有维修、保洁技能的居民组建志愿服务队，同时对接周边物业公司，购买低价“菜单式”服务（如定期管道疏通、设备维护），费用从居民少量自筹和街道补贴中列支。

建立长效机制，提升参与意愿：①制定规约并公示：通过议事会讨论形成《小区公共管理规约》，明确停车、公共区域使用、费用分摊等规则，经居民签字后在各楼栋张贴；②搭建激励机制：设立“社区积分”制度，居民参与环境整治、矛盾调解、议事会等活动可积累积分，兑换生活用品或“微物业”服务减免，激发参与热情；③常态化矛盾调解：由议事会联合社区调解员，建立“楼栋调解员-议事会-社区”三级调解机制，及时化解邻里纠纷。

案例2：新建社区业委会与物业冲突治理

一、案例背景

某新建商品住宅小区入住率达85%，由开发商指定的物业公司提供前期服务。入住1年后，部分业主因不满物业公司服务发起成立业委会，经法定程序选举产生11名业委会成员，其中7名为30-40岁的年轻业主，4名为退休人员。业委会成立后，与物业公司迅速爆发冲突：一是业委会认为物业公司公共区域收益（如电梯广告、快递柜租赁）未公示，要求核查账目并返还归业主所有的收益；二是业主多次投诉小区安保不到位（外来人员随意进出）、保洁不及时，业委会要求物业公司整改并降低物业费标准；三是物业公司以“业委会未提供合法核算依据”为由拒绝公示账目，同时表示“降低物业费将导致服务质量下降”，拒绝整改，双方僵持不下，业委会组织部分业主拒交物业费，物业公司则威胁暂停垃圾清运和电梯维护。

二、问题

业委会与物业公司的核心矛盾焦点有哪些？请简要概括。

作为社区居委会工作人员，你如何介入调解双方冲突，推动问题解决？

三、解题思路

1.矛盾焦点分析