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殡葬安全管理方案

为规范本单位殡葬服务全流程安全管理，有效防范殡葬服务过程中引发的人员伤亡、火灾、环境污染、疫情传播及服务纠纷等安全风险，保障逝者尊严、家属权益及服务人员安全，维护殡葬服务场所正常秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《殡葬管理条例》《传染病防治法》《消防安全责任制实施办法》等相关法律法规及行业标准，结合本单位殡葬服务类型（如遗体接运、冷藏、整容、告别、火化、骨灰寄存、公墓安葬等）、服务规模及现场实际条件，特制定本殡葬安全管理方案。

本方案适用于本单位所有殡葬服务活动及相关管理工作，覆盖遗体接收、储存、处理、告别、火化、骨灰管理、公墓服务等全流程，以及服务场所、设备设施、人员操作、疫情防控、消防安全等全领域，全体管理人员、服务人员、后勤保障人员及合作单位均需严格遵照执行。

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、民生服务的重要论述，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，以殡葬服务全流程风险管控为核心，以规范化操作和精细化管理为抓手，构建“全员有责、全程管控、全域覆盖、快速响应”的殡葬安全管理体系，实现殡葬服务安全与人文服务品质双提升。

（二）总体目标

1.建立“管理层统筹、安全部门监管、业务部门主责、全员落实”的殡葬安全管理架构，明确各层级、各岗位安全职责，形成分工清晰、协同高效的安全管理格局，责任落实覆盖率100%。

2.实现殡葬服务全流程安全管控闭环，重大安全事故（如火灾、坍塌、疫情传播、人员伤亡）发生率为零，一般安全隐患整改率100%，服务设备设施完好率98%以上，消防安全设施合格率100%。

3.有效防范化解各类安全风险，遗体处理合规率100%，疫情防控措施落实率100%，骨灰及逝者信息管理准确率100%，服务纠纷发生率同比下降30%以上，家属满意度达到95%以上。

4.提升全员安全素养与服务能力，管理人员、服务人员安全培训覆盖率100%、考核合格率100%，应急处置能力满足实战需求，形成“安全为基、服务为要、尊重逝者、关爱家属”的良好氛围。

二、组织架构与职责分工

（一）殡葬安全管理领导小组

成立以单位主要负责人为组长，分管安全、业务、后勤工作的负责人为副组长，安全管理部门、业务部门（接运组、冷藏组、整容组、告别组、火化组、骨灰管理组、公墓管理组）、后勤保障部门、人力资源部门、财务部门、应急处置部门及服务骨干为成员的殡葬安全管理领导小组，全面统筹殡葬安全管理工作。核心职责如下：

1.贯彻执行国家及地方殡葬安全相关法律法规、政策标准，审定本方案及殡葬安全管理制度、应急预案，审批安全设施改造、应急物资采购、培训演练等重大安全投入。

2.每月至少召开1次殡葬安全专题会议，分析研判殡葬服务安全形势，研究解决安全管理中的重大问题（如火化设备故障处置、疫情期间遗体处理流程优化、公墓边坡稳定性治理等），部署阶段性安全重点工作。

3.组织开展殡葬安全检查、培训教育、应急演练等工作，考核各部门安全管理成效，落实奖惩机制；安全事故或重大风险发生时，牵头组织应急处置、调查复盘及善后处理。

4.对接行业监管部门、卫生健康部门、消防救援部门、疾控中心等单位，协调解决殡葬服务许可、疫情防控、消防安全检查等事宜，建立联动协作机制。

（二）专项管理及业务部门职责

1.安全管理部门：作为殡葬安全监管核心部门，牵头起草修订本方案及安全操作规程（如遗体处理安全规程、消防安全操作规程、设备操作安全规程）；负责全流程安全监督检查，建立安全隐患台账并跟踪整改；组织安全培训、应急演练及安全考核；负责安全事故调查取证、统计上报及责任认定。

2.业务部门：各业务组作为安全服务直接执行主体，严格按照安全规程开展服务工作：

（1）接运组：负责遗体接运全流程安全，确保接运车辆车况良好、消毒到位，驾驶员持证上岗、安全驾驶；遗体装卸轻拿轻放，防止遗体损坏或体液泄漏，全程做好防护及信息核对。

（2）冷藏组：负责遗体冷藏安全，确保冷藏设备运行正常、温度达标（遗体冷藏温度控制在-18℃以下），定期对设备进行维护保养；遗体存放分区分类，标识清晰，防止交叉污染；做好冷藏间通风、消毒及安全巡查。

（3）整容组：负责遗体整容、防腐安全，操作时做好个人防护（穿戴防护服、手套、口罩等），使用合规防腐药剂，严格执行防腐操作流程；妥善保管整容工具，使用后及时消毒，防止工具损坏或丢失。

（4）告别组：负责告别仪式现场安全，提前检查告别厅消防设施、疏散通道、音响设备等是否完好；合理安排现场人员密度，引导家属有序参与仪式，防止拥挤、踩踏等事故；仪式结束后及时清理现场，做好消毒工作。

（5）火化组：负责遗体火化全流程安全，严格执行火化设备操作规范，开机前