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学习教育中的集中整治的整改措施

学习教育是强化理论武装、提升政治素养、推动事业发展的重要抓手。针对前期集中整治中梳理出的理论学习虚化、学用结合弱化、责任落实软化、长效机制淡化等四类12项具体问题，现聚焦问题根源，坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定以下整改措施。

一、聚焦理论学习不实问题，构建“全链条”学习管理体系

针对部分党员干部存在的“表面学、应付学、零散学”现象，重点从学习机制、内容设计、方式创新三方面发力，推动学习由“被动完成任务”向“主动提升能力”转变。

一是优化学习计划，强化系统性。建立“年度总纲+季度重点+月度清单”三级学习规划机制。年初由党委（党组）结合上级要求、行业特点、队伍实际，研究制定年度学习要点，明确习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、本领域政策法规等核心模块；每季度末召开学习研判会，根据阶段性重点工作动态调整学习内容，如在乡村振兴关键期增加“三农”工作论述专题，在深化改革攻坚期增加“全面深化改革”专题；每月初下发学习清单，细化具体篇目、学习方式、时间节点，确保学习内容与中心工作同频共振。同步建立“学习需求反馈”机制，通过问卷调查、座谈交流等方式收集党员干部学习诉求，每季度对学习计划进行1次适应性调整，避免“上下一般粗”“左右一个样”。

二是创新学习形式，增强实效性。打破“一人讲、众人听”的传统模式，构建“专题领学+研讨促学+实践验学”三位一体学习模式。专题领学方面，推行“领导干部带头讲、专家学者深入讲、业务骨干结合讲”机制，党委（党组）书记每季度至少开展1次专题授课，班子成员结合分管领域每两月开展1次“业务+理论”融合讲座，邀请党校教师、行业专家每季度开展1次前沿理论辅导。研讨促学方面，建立“分组研讨+随机发言+交叉点评”制度，将党员干部分为5-8人小组，围绕学习主题提前撰写发言提纲，研讨中随机抽取2-3人重点发言，其他成员现场提问、补充，班子成员全程参与并点评，确保研讨不走过场。实践验学方面，每月开展1次“沉浸式学习”活动，结合红色教育基地、行业先进典型现场教学，通过情景模拟、角色体验、互动研讨等方式，增强理论学习的代入感和共鸣度。

三是严格学习管理，提升规范性。建立“学习档案+积分考核+结果运用”闭环管理机制。为每名党员干部建立电子学习档案，动态记录参学情况、发言材料、心得体会等，作为年度考核、评优评先的重要依据。实行学习积分制，将集中学习、个人自学、专题研讨、实践活动等量化为积分指标（如集中学习1次计2分，撰写高质量心得1篇计3分，参与实践活动1次计5分），每月公示积分排名，对连续3个月积分靠后的进行提醒谈话。同时，将学习情况纳入党组织书记抓党建述职评议、领导班子和领导干部考核重要内容，考核结果与单位评先、干部晋升挂钩，切实解决“学与不学一个样”问题。

二、聚焦学用结合不紧问题，搭建“多维度”转化实践平台

针对“学归学、做归做”“学用两张皮”现象，重点从调研转化、案例转化、考核转化三方面突破，推动学习成果从“入脑”向“入行”延伸。

一是以调研促转化，推动“学用贯通”。建立“学习—调研—解题”闭环机制，要求党员干部结合学习内容，每人每年至少确定1个调研课题，重点围绕制约本单位发展的难点问题、群众反映强烈的热点问题、长期未解决的遗留问题开展调研。调研过程中，实行“三带三找”（带问题清单找根源、带政策清单找路径、带案例清单找方法），确保调研有方向、有深度。调研结束后，形成“问题分析+对策建议+责任清单”的调研报告，经集体研讨后转化为具体工作措施。建立调研成果转化台账，明确转化时限、责任主体，每季度跟踪进展，对转化成效突出的进行表彰，对进展滞后的约谈责任人，切实将学习成果转化为解决问题的实招硬招。

二是以案例促转化，推动“知行合一”。开展“典型案例复盘”活动，每季度收集本系统本领域正反两方面案例（如因理论学习不深导致决策失误的反面案例、因学用结合紧密推动工作突破的正面案例），组织党员干部从理论指导实践的角度进行深度剖析。正面案例重点总结“学了什么、怎么用的、成效如何”，提炼可复制的经验做法；反面案例重点分析“哪里没学好、为什么没用好、教训是什么”，明确改进方向。同时，建立“学用转化案例库”，定期更新优秀案例，通过内部刊物、专题宣讲、线上平台等方式推广，引导党员干部对照案例找差距、学方法、促提升。

三是以考核促转化，推动“以用验学”。修订完善学习教育考核指标体系，将“学用转化”作为核心考核内容，设置“问题解决率”“工作创新率”“群众满意度”等量化指标（如分管领域年度问题解决率较上年提升10%、推出至少1项创新性工作举措、服务对象满意度达90%以上）。实行“双考核”机制，既考核学习任务完成情况，更考核学习成果转化成效；既考核个人转化能力，更考核团队