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安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动实施方案

一、工作目标

坚持“人民至上、生命至上”理念，以“隐患不除、事故难防”为导向，通过百日集中攻坚，实现“三降两升一杜绝”目标：一般生产安全事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降20%以上；隐患排查覆盖率、重大隐患整改率均达到100%；杜绝较大及以上生产安全事故，推动各行业领域安全生产形势持续稳定向好，为经济社会发展提供坚实安全保障。

二、组织领导

成立安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动领导小组（以下简称“领导小组”），由区政府分管副区长任组长，区应急管理局局长、区消防救援大队大队长任副组长，成员包括区住建局、交通局、市场监管局、商务局、农业农村局、文旅局、教育局、卫健委等部门主要负责人及各街道办事处主任。领导小组下设办公室（设在区应急管理局），负责统筹协调、督导检查、信息汇总等日常工作。各成员单位明确1名分管领导和2名专职联络员，建立“日调度、周通报、月考评”工作机制，确保攻坚行动高效推进。

三、排查范围与重点内容

聚焦高危行业、重点领域和薄弱环节，全面覆盖全区所有行业领域、生产经营单位（含个体工商户）及人员密集场所，重点围绕以下8类风险开展排查整治：

（一）危险化学品和烟花爆竹

1.生产环节：检查生产装置、储存设施的运行状态，重点核查自动化控制系统（DCS/PLC）、安全仪表系统（SIS）的有效性，压力容器、压力管道等特种设备的定期检测情况；严查超许可范围生产、违规使用淘汰工艺设备等行为。

2.储存环节：排查重大危险源罐区的监控预警设施、防雷防静电装置、防火堤（围堰）完整性，核查危险化学品分类存放、标识管理、出入库登记制度落实情况；重点整治超量储存、混存混放、未按规定设置紧急切断装置等问题。

3.经营环节：检查烟花爆竹零售点是否符合“两关闭”“三严禁”要求（关闭“下店上宅”“前店后宅”零售点，严禁超量储存、严禁销售超标产品、严禁在许可证载明地点外销售），危险化学品经营单位是否存在无证经营、超范围经营或违规储存行为。

4.特殊作业：严查动火、受限空间、盲板抽堵等特殊作业的审批流程，重点核查作业前风险分析、安全措施落实、监护人资质及现场应急物资配备情况，杜绝“无票作业”“代签审批”“监护缺位”等问题。

（二）消防领域

1.人员密集场所：商场超市、宾馆饭店、医院、学校、养老院、影院等场所的消防设施（火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、应急照明和疏散指示标志）是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在占用、堵塞、封闭现象；消防控制室是否落实24小时双人值班制度，值班人员是否持证上岗并熟练操作消防设施。

2.老旧小区与“多合一”场所：排查电气线路是否私拉乱接、老化破损，是否违规使用易燃可燃材料装修，是否存在违规住人、违规停放充电电动车等问题；重点整治小作坊、小商铺、小仓储与住宿场所合用且未采取防火分隔措施的“三合一”“多合一”场所。

3.工业企业：厂房、仓库的防火间距是否符合规范，消防车道是否保持畅通；甲、乙类物品仓库是否按规定设置防爆电气设备，是否落实“人离电断”制度；涉尘涉爆企业是否定期清理粉尘堆积，除尘系统是否符合防爆要求。

（三）建筑施工

1.高风险分部分项工程：深基坑工程的边坡支护、监测频率是否符合设计要求，是否存在超挖或未按方案放坡现象；高支模、大跨度模板支撑体系的立杆间距、扫地杆设置、顶托伸出长度是否符合规范，验收程序是否履行；起重机械（塔吊、施工升降机、物料提升机）的安装、拆卸是否由具备资质的单位实施，是否定期进行检测检验和维护保养，操作人员是否持证上岗。

2.现场管理：施工临时用电是否符合“三级配电两级保护”要求，电缆线是否私拉乱接或未穿管保护；脚手架搭设是否符合“横平竖直、连接牢固”标准，安全网、防护栏是否齐全有效；作业人员是否正确佩戴安全帽、安全带，高处作业是否设置防坠落措施。

3.工程管理：严查无施工许可擅自开工、违法分包转包、资质挂靠等行为；检查施工组织设计和专项施工方案的编制、审批、交底情况，重点核查超过一定规模的危险性较大工程是否按规定组织专家论证。

（四）交通运输

1.道路运输：客运企业是否落实动态监控主体责任，重点检查“两客一危”车辆（旅游包车、班线客车、危化品运输车辆）的卫星定位装置是否正常运行，是否存在超速、超载、疲劳驾驶等违规行为；货运企业是否存在非法改装车辆、超限运输等问题，普通货运车辆是否违规运输危险货物。

2.水上交通：内河船舶是否持有有效证书，船员是否持证上岗；客渡船是否落实“六不发航”规定（超载不发航、恶劣天气不发航、乘客未穿救生衣不发航等）；港口码头是否存在违规装卸、堆存危险货物行为。

3.铁路沿线：排查铁路线路两侧500米范围内的轻飘物（彩钢瓦、塑料布等）、危树、违建等安全隐患，重点整治