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XX市司法局2025年上半年工作总结及下半年工作思路

2025年上半年，XX市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧扣“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”目标，聚焦市委市政府中心工作，统筹推进法治建设、普法与依法治理、公共法律服务、法治保障等重点任务，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况总结如下：

一、上半年主要工作成效

（一）统筹推进全面依法治市，法治政府建设质效双升

以《XX市法治政府建设实施纲要（2025-2030年）》为总纲，召开市委全面依法治市委员会第四次会议，审议通过《2025年XX市法治政府建设重点工作清单》，分解3大类21项具体任务，压实42个责任单位主体责任。建立“月调度、季通报、年考评”机制，对12个县（区）、35个市直部门开展法治政府建设专项督查，推动解决“重大行政决策程序不规范”“行政执法自由裁量权标准执行不严”等共性问题17个。

合法性审查效能显著提升。优化“1+N”合法性审查模式（1个市级审查团队+N个行业专家库），上半年共审查市政府及部门规范性文件28件、重大行政决策15项、政府合同37份，提出修改建议112条，审查通过率96.8%。针对某区“城市更新项目补偿方案”审查中，发现“住宅改商用补偿标准未区分经营年限”问题，推动补充细化3项分类标准，避免群体性争议风险。

行政执法监督持续强化。开展“行政执法规范化提升年”行动，组织3轮案卷评查，抽查行政处罚、行政许可案卷520份，优秀率较去年同期提升12%。建立“执法记录仪+AI分析”监管系统，覆盖全市187个执法单位，实时预警“应录未录”“超期结案”等问题63起，整改率100%。推行“首违不罚”“轻微违法告知承诺”清单，上半年适用柔性执法案件2345件，惠及市场主体1890家，群众满意度达98.2%。

行政复议应诉质效突破。深化行政复议体制改革，市本级集中受理复议案件156件，同比增长18%，案件受理、审理、决定全流程平均时限压缩至42天（法定60天）。建立“复议+调解”机制，通过实地调查、背对背沟通等方式促成和解32件，调解成功率20.5%。加强行政机关负责人出庭应诉指导，上半年全市行政诉讼案件负责人出庭率95.3%，较去年提高8个百分点，某区“集体土地征收补偿”案件中，区长全程参与庭审答辩，推动争议实质性化解。

（二）深化普法与依法治理，全民法治素养稳步提升

“八五”普法规划落地见效。制定《XX市2025年普法责任清单》，明确56个单位213项普法任务，推行“谁执法谁普法”履职评议，对市场监管、生态环境等8个重点部门开展“清单式”督查，推动普法与执法全过程融合。组织“美好生活·民法典相伴”主题月活动，开展专题宣讲1200余场，覆盖群众28万人次；编印《民法典案例口袋书》《企业合规指引》等普法读物10万册，发放至村（社区）、企业、学校。

重点人群普法精准推进。针对青少年群体，联合教育部门打造“法治副校长+法治辅导员+普法志愿者”三维普法队伍，全市326所中小学实现法治副校长全覆盖；开展“模拟法庭”“法律知识竞赛”等活动450场，参与学生6.2万人次。针对企业经营管理者，举办“企业合规与风险防控”专题培训23期，覆盖规上企业890家；在12个产业园区设立“法治体检站”，组织律师团队为企业提供合同审查、知识产权保护等服务1300次，帮助防范法律风险470个。

基层依法治理成效凸显。深化“民主法治示范村（社区）”创建，上半年新增省级示范村（社区）15个、市级32个，全市示范村（社区）占比达38%。推广“法治文化+地域特色”模式，打造“非遗法治”“红色法治”等主题文化阵地21个，其中XX县“剪纸法治长廊”、XX区“山歌普法茶园”成为群众“家门口”的法治打卡点。创新“积分制”“红黑榜”等自治机制，在120个村（社区）试点“依法治理积分超市”，将遵守村规民约、参与法治宣传等行为转化为积分奖励，激发群众参与热情。

（三）优化公共法律服务供给，群众法治获得感不断增强

实体平台服务提质增效。推进公共法律服务中心（站、室）标准化建设，全市12个县（区）中心、135个乡镇（街道）站、2123个村（社区）室实现“标识统一、功能统一、流程统一”，上半年累计提供法律咨询3.2万人次，代书法律文书2800份。深化“村（社区）法律顾问”制度，1200名律师、基层法律服务工作者与村（社区）签订服务协议，开展“法治讲座进农家”“矛盾纠纷早调解”等活动4500次，解决群众法律问题1.1万件。

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