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律师办理海牙认证业务操作指引（2025）（试行）

???日期：2025-05-14???

（本指引于?2025年5月13日上海市律师协会业务研究指导委员会通讯表决通过，试行一年。试行期间如有任何修改建议，请点击此处反馈）

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目录??

第一章总则

第一节概述

第二节公约成员国和效力

第三节公约的主要内容及其适用

第二章分则

第一节在中国办理附加证明书的具体程序

第二节律师办理业务注意事项

第三章国别指引

第一节部分国家或地区办理附加证明书的具体程序和要求（附录1及2）-附页

第四章附则

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第一章总则

第一节概述

第1条公约背景与目的

1.1中国于2023年3月8日加入《取消外国公文书认证要求的公约》（ConventionofAbolishingtheRequirementofLegalisationforForeignPublicDocuments，本指引以下简称为《公约》）。《公约》于2023年11月7日在中国生效实施。

1.2《公约》是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约成员最多的国际条约，旨在简化公文书跨国流转程序，以更便捷的证明方式取代传统领事认证，促进国际经贸和人员往来。

1.2.1在《公约》框架下，生效的缔约国之间的公文书，仅需在文书出具国办理《公约》规定的附加证明书（Apostille），即可送其他缔约国使用。

1.2.2在《公约》框架下，中国送往其它生效的缔约国使用的公文书，仅需在中国的主管机关办理《公约》规定的附加证明书（Apostille），即可送其他缔约国使用，无需办理中国和缔约国驻华使领馆的领事认证。其他生效的缔约国公文书送往中国内地使用，也只需在该国的主管机关办理该国的附加证明书（Apostille），无需再办理该国和中国驻当地使领馆的领事认证。

1.2.3公约缔约国之间与非缔约国之间公文书跨境流转示意图：

1.2.4每份附加证明书都有一个公开注册的编号，目的国可利用文书出具国提供的核查渠道验证其真伪。

第二节公约的成员国及效力

第2条公约缔约国名单

2.1可前往海牙国际私法会议官网，中国国家外交部官方网站1或人民政府外事办公室官方网站2查询《公约》缔约国情况及适用保留。

2.2就各缔约国相应主管机关及最新联系方式，可访问海牙国际私法会议官网进行查询3。本指引第二章及第三章将对中国及部分国家的主管机关、联系方式、文书申请及取得流程等进行详细的介绍。

第3条签署与批准

3.1《公约》由1960年第九届海牙国际私法会议制定，1961年10月5日由第一批缔约国签署，并于1965年1月24日正式生效。

第4条语言版本与法律效力

4.1《公约》于1961年10月5日订于海牙，用法文和英文写成。两种文本如发生分歧，以法文本为准。

第5条公约对我国的生效

5.1中国于2023年3月8日加入《公约》。《公约》已于2023年11月7日在中国生效实施。

第三节公约的主要内容及其适用

第6条《公约》适用的公文书范围?4

6.1公约适用的公文书分类

《公约》第一条第二款列举了四种类型的公文书，分别为：“（一）与一国法院或法庭相关的机关或官员出具的文书，包括由检察官、法院书记员或司法执行员（“执达员”）出具的文书；（二）行政文书；（三）公证文书；（四）对以私人身份签署的文件的官方证明，如对文件的登记或在特定日期存在的事实进行记录的官方证明，以及对签名的官方和公证证明。”

就《公约》第一条第二款未列举的情形，若其按文书出具国法律而言具有公文书的性质，则也可办理附加证明书5。

6.1.1与一国法院或法庭相关的机关或官员出具的文书（DocumentsemanatingfromanauthorityoranofficialconnectedwiththecourtsortribunalsoftheState）

《公约》第一条第二款第（一）项所称“法院或法庭（英文本作‘courtsortribunals’，法文本作‘juridiction’）”作宽泛理解，不仅适用于司法性质的法院和法庭，也应当适用于行政和宪法法庭、正式的宗教法庭（如在该缔约国情形下适用）等裁判机构6。某特定个人或者主体是否可被认定为与“法院或法庭”相关的官员或权力主体，则系根据文书出具国的国内法来认定。例如在某些缔约国，律师被视为与“法院或法庭”相关的权力主体或者官员，因而该国的律师可签发可依据《公约》进行海牙认证的公文书；而在另一些缔约国，律师不具备这样的身份，则其签发的文书并非公文书，在该文书可能必须经过该国国内的公证程序后，才可以进行对公证书的海牙认证7。

特别说明：

需要特别注意的是，尽管一份某一缔约国的法院的