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复工方案安全管理

为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范本单位复工复产全流程安全管理，全面排查整治复工前安全隐患，严格管控复工过程安全风险，保障员工生命财产安全及生产经营、运营服务等工作平稳有序恢复，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等相关法律法规及行业安全管理标准，结合本单位生产运营特点及复工实际需求，特制定本复工方案安全管理。

本方案适用于本单位各部门、各生产运营环节及全体员工的复工安全管理工作，覆盖复工准备、人员返岗、现场管控、隐患排查、应急保障等全流程，各部门、外包单位及全体员工需严格遵照执行。

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“安全优先、精准管控、全员参与、闭环管理”的原则，以复工前安全隐患全面排查、复工中安全风险动态管控、复工后安全管理长效巩固为核心，统筹推进复工复产与安全管理工作，坚决杜绝复工“带病运行”，为单位高质量发展筑牢安全根基。

（二）总体目标

1.构建“管理层统筹、安全部门牵头、业务部门主抓、全员落实”的复工安全管理体系，明确各层级安全职责，形成分工明确、协同高效的复工安全工作格局。

2.实现复工前安全隐患排查覆盖率100%、整改率100%（重大隐患整改验收合格后方可复工），复工过程安全风险管控率100%，复工后30日内一般及以上安全事故发生率为零。

3.全员复工安全意识显著提升，返岗员工安全培训覆盖率100%、考核合格率100%，关键岗位人员持证上岗率100%，安全操作规程知晓率100%。

4.建立复工安全管理标准化流程，形成“隐患排查-整改验收-风险管控-应急保障-总结优化”的闭环管理机制，为后续复工复产提供可复制的安全管理经验。

二、组织架构与职责分工

（一）复工安全管理领导小组

成立以单位主要负责人为组长，分管安全、生产运营工作的负责人为副组长，安全管理部门、生产运营部门、人力资源部门、设备维护部门、行政部门、各业务部门负责人及技术骨干为成员的复工安全管理领导小组，全面统筹复工安全管理工作。核心职责如下：

1.贯彻执行国家及地方复工复产安全相关法律法规、政策要求，审定本方案及复工安全管理制度、应急预案，审批复工申请及重大安全投入。

2.复工前召开专题会议，分析研判复工安全形势，明确复工安全重点任务、责任分工及时间节点，部署隐患排查整治工作。

3.组织开展复工安全检查、培训教育、应急演练等工作，审核复工验收报告，决定是否同意复工；复工后定期召开安全例会，跟踪安全管理成效，解决突出问题。

4.统筹协调复工过程中安全突发事件应急处置工作，牵头组织事故调查分析，制定防范整改措施。

（二）各部门及岗位职责

1.单位主要负责人：作为复工安全第一责任人，对复工安全管理工作负全面责任，履行复工方案审定、安全投入保障、重大隐患督办、应急指挥等核心职责，签署复工验收意见。

2.分管安全负责人：协助组长开展工作，负责复工安全的统筹协调，督促各部门落实复工安全职责，组织开展安全检查与隐患整改验收，监督培训、演练等工作实施。

3.分管生产运营负责人：协助组长开展工作，负责将安全要求融入复工生产运营计划，统筹协调生产任务与安全管理的衔接，确保复工过程生产运营与安全管控同步推进。

4.安全管理部门：作为复工安全执行核心部门，牵头起草修订本方案及复工安全操作规程；组织开展复工前全领域安全隐患排查，建立隐患台账并跟踪整改验收；制定复工安全培训计划并组织实施；组织复工应急演练，完善应急预案；复工后开展日常安全巡查，及时发现并督促整改安全隐患；负责安全事件上报、调查取证及统计分析。

5.生产运营部门/各业务部门：作为本部门复工安全直接责任部门，制定本部门复工安全实施细则；组织本部门员工开展复工前岗位安全自查，排查岗位设备、环境、操作等方面隐患并上报；组织本部门员工参加复工安全培训及应急演练；复工后严格执行安全操作规程，落实岗位安全职责，及时上报安全异常情况。

6.设备维护部门：负责复工前设备设施安全检查与维护，重点检查生产设备、特种设备、电气设备、消防设备、应急设备等的完好性，对停机时间较长的设备进行调试、润滑、试运行，确保设备正常运行；建立设备维护台账，记录检查、维护及试运行情况；复工后定期开展设备巡检，及时处理设备故障。

7.人力资源部门：负责返岗员工信息摸排，建立员工返岗台账，核实员工健康状况及行程信息，排查员工返岗安全风险；配合安全管理部门组织返岗员工安全培训及考核，确保员工具备上岗安全条件；负责员工岗位调配过程中的安全资质审核，确保关键岗位人员持证上岗；将员工复工安全表现纳入绩效评价。

8.行政部门：负责复工前办公