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2025版大中型企业安全生产标准化管理手册编制要点

2025版大中型企业安全生产标准化管理体系管理手册以GB/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》为核心依据，采用LS-PDCA管理模式，构建了涵盖领导作用、基础保障、风险管控等全维度的安全管理框架，是大中型企业落实安全生产主体责任的核心纲领性文件。以下为该手册的核心框架与核心内容示例，可作为企业编制手册的参考：

手册核心框架

2025版手册以“三道防线”（安全风险管控、隐患排查治理、应急处置）为底层架构，设置13个核心章节，涵盖从顶层设计到现场执行的全流程管理，具体框架如下：

发布令与基础信息：含公司简介、组织架构、安全承诺书、安全理念与目标；

范围与规范性引用：明确手册适用边界及GB/T33000-2025等核心标准依据；

领导作用：规定安全领导力、承诺、决策及履职评价要求；

基础保障：涵盖组织、责任、制度、资金、科技、数智六大保障维度；

总体策划：包括安全理念、目标制定、合规管理、全员参与及信息沟通；

安全风险分级管控：危险源辨识、风险评估与分级控制；

隐患排查治理：排查机制建立、隐患整改闭环管理；

人员管理：人员准入、安全培训、行为管控等；

现场管理：作业环境、设备设施、危险作业及异常处置；

应急管理：应急准备、处置救援与恢复；

检查评价：安全检查与绩效评价；

持续改进：事件管理与体系评审优化。

核心章节内容示例

一、领导作用

安全领导力要求：企业主要负责人需每季度主持召开安委会会议，审批年度安全投入计划（不低于上年度营业收入的2%），并签署年度安全责任承诺书；

履职评价：建立“主要负责人-分管负责人-部门负责人”三级履职评价机制，评价结果与绩效考核直接挂钩，未达标者需限期整改并接受培训。

二、基础保障

组织保障：设立独立的安全管理部门，按员工总数的1%配备专职安全员（不足500人的企业至少配备2名）；

数智保障：要求企业建立安全生产信息化管理平台，实现风险辨识、隐患排查、应急调度的数字化管控。

三、安全风险分级管控

风险辨识频次：每季度开展全领域风险辨识，重点管控高风险作业（如有限空间、动火作业），制定“一风险一方案”；

风险控制措施：对重大风险点设置24小时监控，配备应急物资并明确管控责任人，每月复查管控效果。

四、隐患排查治理

排查机制：建立“日巡查、周排查、月复盘”制度，一线员工发现隐患可通过信息化平台即时上报；

整改闭环：一般隐患需48小时内整改，重大隐患需1个工作日内制定整改方案，整改完成后3个工作日内公示结果。

配套制度清单

手册需同步配套安全生产标准化管理制度体系，核心制度包括《全员安全生产责任制管理制度》《安全风险分级管控管理制度》《隐患排查治理管理制度》《应急管理办法》等超30项专项制度，覆盖从管理到执行的全环节。

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