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充电桩PPP项目物有所值定量评价方法及其改进方案设计案例

目录

TOC\o1-3\h\u31866充电桩PPP项目物有所值定量评价方法及其改进方案设计案例 1

45131.1充电桩PPP项目相较其他基础设施项目的特殊性分析 1

292941.1.1充电桩PPP项目的特殊性 1

91351.1.2充电桩PPP项目的特殊性所导致的问题 2

142401.2充电桩PPP项目物有所值定量评价流程 3

237111.2.1充电桩PPP项目物有所值定量评价框架 3

8651.2.2充电桩PPP项目物有所值定量评价思路 4

259321.2.3充电桩PPP项目物有所值定量评价的基本假设 5

139881.3充电桩PPP项目物有所值定量评价PSC值计算模型 6

123551.3.1充电桩PPP项目物有所值定量评价PSC值组成 6

167981.3.2充电桩PPP项目的PSC值计算模型 7

320861.4充电桩PPP项目物有所值定量评价PPP值计算模型改进 9

316201.1.1充电桩PPP项目物有所值定量评价的改进思路 9

109841.1.2充电桩PPP项目物有所值定量评价PPP值组成 11

95111.1.3充电桩PPP项目物有所值定量分析折现率的选择 11

190931.1.4通货膨胀对充电桩PPP项目物有所值定量分析的影响 12

218851.1.5充电桩PPP项目物有所值定量分析折现率的确定 12

235841.1.6充电桩PPP项目的PPP值改进计算模型 13

182601.5充电桩PPP项目物有所值定量评价计算模型 15

1.1充电桩PPP项目相较其他基础设施项目的特殊性分析

充电桩虽然与传统基础设施类项目有一定相似之处，但是由于其项目特点，使得其具有一定的特殊性，这主要体现在项目的建设规划和运营中。

1.1.1充电桩PPP项目的特殊性

（1）规划特征

充电桩项目在前期规划的过程中要考虑到新能源汽车的特性，其在规划过程中要具有一定的网络效应和及时性，不仅和新能源汽车产生联动，还要结合其他基础设施的特性。

充电桩项目在规划时要考虑到新能源汽车的续航，同时保证充电桩的利用率。合理的网络规划，可以降低充电桩的运维成本，形成一定的规模效益。充电桩项目的规划要具有一定的前瞻性，由于新能源汽车产业的规模不断扩大，还要考虑到充电桩长期发展的动态联动体制。充电桩项目的规划要考虑到电力、交通、信息化等其他基础设施项目，城市基础设施体系的建设必须将各部分充分衔接，以达到合理的规划。充电桩项目的落脚点普遍在居民区、商业区、景区，具有一定的地域限制，考虑到电网规划、停车场专项规划等条例，必须避免出现配电设施超载，停车场划分不合理等情况。

（2）建设特征

充电桩项目由于采用的设备、面向的群体具有一定的局限性，因此在建设时需要统一标准。实际上，考虑到其网络效应，必须要与现有基础设施项目相结合，而现有基础设施项目往往具有一定的多元化特点。因此，如果一味地强调网络效应，但是忽略统一的规范标准，就会降低用户体验，更难以实现规模经济。

在实际建设时，如果充电桩在一定区域内的分布过于松散，会导致在对充电桩进行施工时工作人员调配出现问题，同时无法对人员、设备进行联合管理，进而导致项目的土地批复难度加大。同时，在项目公司组建时，社会资本方也有一定的多元性，比如电网企业、新能源汽车企业和充电桩制造商等，不同的社会资本方优势劣势也不同。

（3）运营特征

充电桩在运营时要考虑到其网络效应，项目在运营期普遍采用特许经营的方式，由项目公司进行运营，金融机构提供资金支持。充电桩项目在面对客户群体时，主要通过互联网进行沟通，提供便捷的服务，提高充电桩的使用效率和智能化水平。

1.1.2充电桩PPP项目的特殊性所导致的问题

（1）规划中的问题

充电桩在规划过程中，由于场地空间的限制，导致其网络效应不明显，这使得充电桩的使用者和运营商均处于比较尴尬的境地。使用者无法在需要时及时找到充电桩，使得利用率降低。根据中国电动汽车充电桩促进联盟的统计，我国充电桩的利用率低于15%。充电桩运营商承担了较多的成本，却获得了较低收益。

充电桩的规划尚未和其他基础设施规划磨合。如果充电时的状态是无序的，会给电网造成巨大的负荷。同时，如果新能源汽车的普及率、市场占有率增高，相关电网系统都需要进行升级改造，否则将影响电网日的正常运行。充电桩项目的规划在实际过程中涉及到各类政府部门，这些部门之间的协调难度较大，很容易造成资源上的浪费。

（2）建设中的问题

充电桩项目所需的土地获取难度比其他基础设施项目大，相应的成本较高。充电桩项目的建设必须要