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《中型水库建设工作方案》

中型水库建设是优化水资源配置、保障区域防洪安全、支撑农业灌溉和城乡供水的重要基础设施工程。为规范建设程序、明确责任分工、确保工程质量与效益，现结合区域水资源条件、经济社会发展需求及生态保护要求，制定本工作方案，具体内容如下：

一、总体要求与目标

以习近平生态文明思想为指导，贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“安全第一、质量为本、生态优先、民生导向”原则，统筹工程建设与生态保护、当前需求与长远发展。通过24-30个月建设周期，建成一座总库容1000-5000万立方米、具备防洪、灌溉、供水等综合功能的中型水库，设计洪水标准为50年一遇（P=2%），校核洪水标准为1000年一遇（P=0.1%）；灌溉面积覆盖下游5-8万亩农田，年供水量满足周边3-5万城乡人口生活用水需求；同步构建大坝安全监测系统、水雨情自动测报系统，实现工程运行智能化管理。

二、前期工作与准备

（一）项目立项与论证

由县级人民政府组建项目法人（建议由县水利局下属事业单位或国有平台公司担任），委托具备水利行业甲级资质的设计单位编制《项目建议书》《可行性研究报告》及《初步设计报告》。其中，可行性研究阶段需重点开展以下工作：一是水文分析，收集流域内30年以上连续水文观测资料，采用皮尔斯Ⅲ型曲线拟合设计洪水，复核坝址断面洪峰流量；二是工程地质勘察，通过钻探（孔深不小于坝基以下30米）、物探（电法、地震波法）及现场原位测试（标准贯入试验、静载荷试验），查明坝址区断层、软弱夹层、透水层分布，评价坝基抗滑稳定性及渗透变形风险；三是经济社会效益分析，采用静态与动态结合的方法测算工程投资回收期（控制在20年内），评估防洪减灾效益（年均减少下游淹没损失1000万元以上）、灌溉效益（亩均增产粮食80公斤）及供水效益（满足远期10年用水增长需求）。相关报告需经省级水利厅组织专家评审，报省发改委审批立项。

（二）手续办理与协调

严格履行基本建设程序，逐项完成以下审批：国土部门用地预审（需符合国土空间规划，永久占地控制在300亩以内，临时占地100亩以内）；生态环境部门环评批复（重点落实鱼类保护、水土保持、施工期噪声控制措施）；林业部门使用林地审核（涉及公益林的需制定占补平衡方案）；文物部门考古调查（对坝区、淹没区开展地面踏查，必要时进行考古勘探）；移民部门移民安置规划审核（明确安置点选址、补偿标准及后期扶持政策）。各环节需安排专人跟踪，确保在项目开工前6个月完成所有前置手续。

（三）参建单位选定

通过公开招标方式确定施工、监理、检测单位。施工单位需具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质，近5年承担过2座以上中型水库主体工程建设；监理单位需具备水利工程施工监理甲级资质，配备注册监理工程师5名以上（含大坝、地质、金属结构专业）；检测单位需具备CMA认证及水利工程质量检测资质（岩土工程、混凝土工程专项），检测范围覆盖原材料、中间产品及实体质量。招标过程需接受水利、财政部门监督，确保公平公正。

三、工程实施与管理

（一）施工准备阶段（第1-3个月）

1.现场布置：按“节约用地、方便施工”原则，在坝址下游2公里范围内建设施工营地（建筑面积5000平方米，设置办公区、生活区、材料仓库），修建施工便道（宽度6米，混凝土路面厚20厘米），架设临时供电线路（容量1000kVA），铺设供水管网（DN100PE管，日供水能力500吨）。

2.材料储备：提前3个月启动砂石料场采购，选择距离工地10公里以内的合法料场（储量需满足工程需求的1.2倍），储备水泥（P.O42.5，5000吨）、钢筋（HRB400，1000吨）等主材，委托检测单位进行进场检验（砂石料含泥量≤3%，水泥安定性、强度达标）。

3.技术交底：由设计单位向施工、监理单位进行全面技术交底，重点明确大坝填筑标准（黏性土料压实度≥0.98，砂砾料相对密度≥0.75）、混凝土配合比（水胶比≤0.5，抗渗等级W6）、溢洪道边坡开挖坡比（强风化岩1:1.25，弱风化岩1:1.0）等关键参数。

（二）主体工程施工（第4-24个月）

1.大坝工程：采用碾压式土石坝方案，坝高45米，坝顶宽8米，坝长300米。清基阶段需彻底清除坝基范围内腐殖土、淤泥（深度≥0.5米），经监理验收后进行基础处理（断层破碎带采用混凝土置换，置换深度3-5米）。填筑时按“水平分层、分段碾压”原则，每层铺土厚度30厘米（黏性土）或50厘米（砂砾料），振动碾碾压6-8遍，每5000立方米取样检测压实度（合格率≥95%）。心墙与反滤层同步施工，确保层间结合紧密，避免出现“界沟”。

2.溢洪道工程：布置于大坝左岸，采用开敞式宽顶堰，堰顶净宽30米，泄槽长200米，底板厚0.6米（C25混凝土）。开挖时严格控制超欠挖