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城市燃气公司安全管理手册

第一章总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障城市燃气供应的安全稳定，保护人民群众生命财产安全和社会公共利益，规范公司各项安全生产经营活动，依据国家相关法律法规、行业标准及公司实际情况，特制定本手册。本手册旨在建立健全公司安全管理体系，明确各层级、各岗位的安全职责，提升安全管理水平，防范和减少各类安全事故的发生。

1.2适用范围

本手册适用于公司所属各部门、各单位以及所有与公司燃气业务相关的生产、经营、储存、输配、安装、维修、抢险和用户服务等活动，覆盖公司全体员工及进入公司作业场所的外来单位和人员。

1.3基本原则

公司安全管理工作遵循以下基本原则：

*安全优先原则：在各项生产经营活动中，始终将安全放在首位，优先考虑从业人员和社会公众的安全。

*预防为主原则：通过科学的管理、先进的技术和有效的措施，消除事故隐患，防患于未然。

*全员参与原则：安全是公司每一位员工的责任，鼓励全体员工积极参与到安全管理工作中。

*权责对等原则：明确各岗位的安全职责，赋予相应的权限，确保责任落实到人。

*持续改进原则：定期对安全管理体系的有效性进行评估和改进，不断提升安全绩效。

第二章安全管理组织与职责

2.1安全管理组织架构

公司设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为公司安全管理的最高决策机构。安委会由公司主要负责人、分管安全负责人及相关部门负责人组成。日常安全管理工作由公司安全生产管理部门具体负责，各部门、各基层单位设立专职或兼职安全员，形成自上而下的安全管理网络。

2.2主要负责人安全职责

公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，履行下列职责：

*建立、健全本单位安全生产责任制；

*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

*组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

*保证本单位安全生产投入的有效实施；

*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

*及时、如实报告生产安全事故。

2.3安全生产管理部门及其他部门职责

安全生产管理部门负责具体协调、监督、检查公司各项安全管理制度的落实，组织安全检查、隐患排查治理、安全培训、应急管理等工作。

其他各业务部门（如管网运营部、客户服务部、工程技术部、物资供应部等）应在各自职责范围内，严格执行公司安全管理制度，落实安全措施，确保本部门业务活动的安全。

2.4岗位人员安全职责

公司所有员工必须熟悉并严格遵守本手册及公司其他安全规章制度，严格执行安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或不安全因素时，应立即采取措施并向直接上级或安全生产管理部门报告。

第三章燃气设施与管网安全管理

3.1燃气厂站安全管理

燃气接收站、门站、储配站、调压站（箱）等厂站设施的安全管理应符合国家相关标准规范。应建立健全厂站运行管理制度和操作规程，定期对设备设施进行检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。厂站内应设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入。

3.2燃气管网安全管理

3.2.1管网规划与建设

燃气管网的规划、设计、施工和验收必须严格执行国家及行业标准，确保工程质量。选用的管材、阀门及附属设备必须符合国家标准和设计要求。

3.2.2巡检与维护

建立健全燃气管网定期巡检制度，对埋地管线、架空管线、阀门井、凝水缸等设施进行周期性巡检。巡检内容包括管线是否有泄漏、腐蚀、第三方施工影响、周边环境变化等。对发现的问题应及时处理，重大隐患应立即上报并采取应急措施。

3.2.3第三方施工监护

加强对燃气管网周边第三方施工的安全管理，建立施工前交底、施工中监护和施工后验收的管理流程。向施工单位明确告知地下管线的位置、走向和保护要求，必要时派专人进行现场监护。

3.3户内燃气设施安全管理

3.3.1入户安检

定期开展居民及非居民用户的入户安全检查工作，向用户宣传安全用气知识，检查户内燃气设施（燃气表、阀门、连接软管、燃气具等）是否存在安全隐患，对发现的隐患应书面告知用户并指导其及时整改。

3.3.2隐患整改

对用户户内存在的重大安全隐患，应及时采取有效措施，必要时可暂停供气，直至隐患消除。建立隐患整改跟踪机制，确保整改到位。

第四章运行与操作安全管理

4.1作业许可管理

对于燃气行业中涉及的动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业等危险性较大的作业活动，必须严格执行作业许可制度。作业前应进行风险评估，办理作业许可手续，落实安全防范措施，设专人监护。

4.2设备操作与维护

操作人员必须经过专业培训，