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简易版建设单位工程项目管理制度办法

一、项目决策阶段管理制度

（一）项目立项管理

在项目立项环节，建设单位需组织专业团队对项目进行全面的可行性研究。从市场需求角度出发，调研项目所涉及产品或服务的市场现状、未来趋势以及潜在客户群体。同时，进行详细的技术分析，评估项目所采用的技术是否成熟、先进，能否满足项目的长期发展需求。经济方面，精确核算项目的建设成本、运营成本以及预期收益，制定合理的投资预算和资金筹措计划。

组织相关专家对可行性研究报告进行严格评审，专家团队应涵盖经济、技术、法律等多领域专业人士。评审过程要充分考虑项目的社会效益、环境影响等因素，确保项目具有可行性和可持续性。对于重大项目，还需广泛征求社会公众意见，接受社会监督。

（二）项目审批管理

建设单位应指定专人负责项目审批工作，熟悉并严格遵循国家和地方相关审批程序和要求。及时收集、整理和提交项目审批所需的各类文件和资料，确保资料的真实性、完整性和准确性。与审批部门保持密切沟通，及时了解审批进度和反馈意见，对审批过程中提出的问题，要组织相关人员进行认真研究和整改，确保项目能够顺利通过审批。

二、项目设计阶段管理制度

（一）设计单位选择

采用公开招标或邀请招标的方式选择设计单位，严格审查投标单位的资质、业绩、信誉以及设计团队的专业能力和经验。制定科学合理的评标标准，综合考虑设计方案的创新性、实用性、经济性以及设计单位的服务承诺等因素。在评标过程中，确保评标过程的公平、公正、公开，防止不正当竞争行为。

与选定的设计单位签订详细的设计合同，明确双方的权利和义务，包括设计范围、设计进度、设计质量要求、设计费用支付方式等条款。同时，设立设计质量保证金制度，对设计单位的设计质量进行约束。

（二）设计方案管理

建设单位应积极参与设计方案的制定过程，组织相关部门和人员对设计方案进行深入讨论和研究。从项目的功能需求、使用要求、安全性能等方面提出合理建议，确保设计方案符合项目实际情况。要求设计单位提供多个设计方案进行比选，对不同方案进行技术经济分析，选择最优方案。

在设计过程中，定期对设计进度进行检查和监督，确保设计工作按照合同约定的时间节点完成。建立设计变更管理制度，严格控制设计变更。对于重大设计变更，需组织专家进行论证，评估变更对项目进度、成本和质量的影响，并按照规定的程序进行审批。

（三）设计文件审查

设计文件完成后，建设单位应组织内部相关部门进行初审，重点审查设计文件是否符合国家和地方相关规范、标准以及项目的功能要求。同时，委托有资质的专业审查机构对设计文件进行全面审查，审查内容包括结构安全、消防、环保、节能等方面。对审查中发现的问题，及时要求设计单位进行修改和完善，确保设计文件的质量。

三、项目招标采购阶段管理制度

（一）招标管理

制定详细的招标计划，明确招标范围、招标方式、招标时间节点等内容。严格按照国家和地方相关招标法律法规组织招标活动，确保招标过程的合法性和规范性。在招标公告发布前，对招标项目进行充分的市场调研，合理确定招标控制价。

对投标单位进行资格预审，审查投标单位的资质、业绩、财务状况、信誉等方面的情况，确保参与投标的单位具备相应的能力和条件。在开标、评标、定标过程中，严格遵守相关程序和要求，确保评标结果的公平、公正、公开。与中标单位签订合同前，对合同条款进行认真审核，确保合同条款明确、清晰，避免出现歧义。

（二）采购管理

建立物资采购管理制度，明确采购流程和审批权限。根据项目进度和实际需求，合理安排物资采购计划，确保物资供应的及时性和准确性。对于重要物资和设备，采用招标采购或竞争性谈判的方式进行采购，以获取优质的产品和合理的价格。

加强对采购物资的质量检验和验收工作，建立严格的检验标准和验收程序。对采购的物资进行现场检验和抽样检测，确保物资质量符合要求。对于不合格的物资，及时与供应商沟通，要求其进行更换或处理。同时，建立物资采购档案，对采购过程中的各类文件和资料进行妥善保存。

四、项目施工阶段管理制度

（一）施工单位管理

在施工单位进场前，对其施工人员、施工设备、施工方案等进行全面检查和审核，确保施工单位具备相应的施工能力和条件。与施工单位签订安全生产责任书，明确双方在安全生产方面的责任和义务。要求施工单位建立健全安全生产管理制度，加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。

定期对施工单位的施工进度、质量、安全等方面进行检查和评估，建立施工单位信用评价体系。对施工过程中出现的问题，及时要求施工单位进行整改。对于严重违反合同约定或相关法律法规的施工单位，采取相应的处罚措施，直至解除合同。

（二）施工进度管理

制定详细的施工总进度计划和月、周进度计划，明确各阶段的施工任务和时间节点。建立进度协调机制，定期召开工程进度协调