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第3课古代政治制度的成熟人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼;忠奸难辨睡不好,后宫争宠吃不消;要是官吏选不好,贪污腐败治不了;最怕地方造反了,身家性命也难保。好了歌皇帝的烦恼忠奸难辨腐败难治官吏难选地方难管监察制度选官制度地方制度君权与相权三省六部制、科举制度、监察制度重点一、中央行政体制——三省六部制的演变二、选官制度——补充官僚队伍三、监察与谏议——官僚制度的维系第3课古代政治制度的成熟皇帝的烦恼之相权过大材料一:汉景帝时期,窦太后想封其兄王信为侯,景帝不敢独自做主,“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说:“高帝约‘非刘氏不得王,非有功不得侯,不如约,天下共击之’。今信虽皇后兄,无功侯之,非约也”。丞相不同意,景帝也只好作罢。材料二:晁错得罪过丞相申屠嘉,申屠嘉预诛之,晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说:吾当先斩以闻,乃先请,故误通过上述材料,大家可以得出什么结论?情境导入皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆秦朝中枢权力体系:三公九卿制1)丞相位高权重,易威胁皇权2)九卿在职权上与政府区分不明建立中朝皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝有事上报西汉武帝时:执行机构决策机构皇帝(皇权至上)尚书省
执行机构中书省
制令决策门下省
封驳审议吏部户部礼部兵部刑部工部凡军国大事,必由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行1、集体宰相制,相权一分为三2、相互牵制,互为补充,避免权臣大权独揽,利于加强皇权3、分工明确、相互合作,提高行政效率4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约唐太宗时,假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程,这项工程的实施涉及众多机构,按照制度规定其运作程序应该是怎样的呢?中书省→门下省→皇帝→尚书省→工部情景模拟提示:出现了决策、审议、执行权力的分解,既明确了行政分工,又使三省相互牵制,这是相对于隋唐之前政治体制的一个明显而深刻的变化。之后的历朝,官员的行政效率有所提高,也有利于加强皇权,促进中华帝国的封建繁荣。为什么说“三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化?”这一深刻变化对后世的国家体制产生了什么影响?探究:⑴隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比,二者有何相同之处?①都实行分权;②权力相互牵制和监督;③都有积极作用。⑵那它们的这种分权本质相同吗?为什么?不同。中国是加强君主专制,是君主专制的产物;西方是防止专制,保障民主。是近代民主政治的产物。度支盐铁户部中书门下枢密院皇帝财政行政军事三司宋朝的中枢权力体系:二府三司制1)进一步分割相权,加强了皇权,却减弱了对皇权的约束。2)职权过于分散,导致行政效率低,出现“冗官”局面。中书省皇帝吏户礼兵刑工元朝的中枢权力体系:一省制1)行政机构精简,提高了行政效率。2)宰相权力过于集中,导致权贵专权,内乱频繁。 元朝实行一省制,宰相权力很大,是上层权力核心的重要组成部分,甚至可以左右皇位继承,是皇权争夺战中的重要依靠力量。元朝的相权是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。皇帝中书省元代:中书一省制相权的一次重要反弹影响?相权过重、威胁皇权政局动荡吏部户部礼部兵部刑部工部归入归入明代:亲自掌管废除丞相制度专制皇权发展到了高峰殿阁大学士内阁明太祖:位低权轻明成祖:位高权重清代:军机处设立专制皇权发展到了顶峰时期名称职权特点明太祖设立殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低,不参与决策明成祖设立内阁参与军国大事的商讨地位逐渐上升,有专门的衙署和属官明中期以后可以“票拟”对奏疏的处理意见地位变得更加重要明朝内阁设立的过程什么叫“票拟”?什么是“批红”?你能否用现代词汇通俗地解释它?课堂设问
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