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医共体院长办公会议议事规则

医共体院长办公会议是落实医共体决策部署、统筹日常运营管理的核心议事平台，旨在通过规范的议事流程、科学的决策机制，保障医共体发展战略落地、资源高效配置和医疗服务质量提升。为确保会议决策的民主性、科学性和有效性，结合医共体实际运行特点，制定本规则。

一、议事原则

（一）坚持党的领导。会议决策须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的卫生健康工作方针，落实上级党委政府关于紧密型县域医共体建设的部署要求，确保医共体发展方向与公立医院公益性目标一致。

（二）坚持依法依规。严格遵守《医疗机构管理条例》《公立医院领导人员管理暂行办法》等法律法规，以及医共体章程、理事会决议等内部制度，确保决策程序合法、内容合规。

（三）坚持民主集中。充分发扬民主，鼓励参会人员发表真实意见；坚持集中决策，对争议事项通过集体讨论形成共识，避免议而不决、决而不行。

（四）坚持问题导向。聚焦医共体建设中的关键问题（如资源整合、上下联动、能力提升）、运营管理中的难点堵点（如绩效考核、成本控制、信息化建设），以及职工关切的热点事项（如薪酬分配、职业发展、工作环境），确保会议议题贴近实际、解决问题。

（五）坚持效率优先。严格控制会议频次和时长，优化议题筛选机制，避免重复性讨论；强化决议执行跟踪，确保决策落地见效。

二、议事范围

院长办公会议主要研究决定医共体日常运营管理中的重要事项，具体包括：

（一）战略规划与改革发展事项。审议医共体三年发展规划、年度工作计划及分解方案；研究县域医疗资源布局调整（如基层分院功能定位、学科建设方向）、紧密型医共体建设重点任务（如人事薪酬改革、财务集中管理、信息平台整合）；审定医共体内部管理体制机制改革方案（如分级诊疗流程优化、双向转诊标准制定）。

（二）运营管理与资源配置事项。审定医共体年度预算草案、月度收支分析报告及调整方案；研究大额资金使用（单笔支出超过50万元或年度累计超过200万元的设备采购、基建维修、信息化项目）、对外投资合作（与企业、高校、其他医疗机构的技术协作、联合办医等）；审议医共体内部资源调配方案（如大型设备共享、人力资源下沉、药品耗材集中采购）；审定绩效考核方案（包括分院、科室、个人三级考核指标）及结果应用（与薪酬、评先评优、职务晋升挂钩）。

（三）医疗质量与安全管理事项。研究医疗安全事件（如二级及以上医疗事故、严重不良事件）的调查处理及整改措施；审定医疗核心制度（如三级查房、会诊、手术分级）的落实方案及考核标准；审议病历质量、合理用药、院感防控等专项检查结果及改进计划；研究基层医务人员能力提升计划（如规范化培训、进修学习、远程带教）及考核评估机制。

（四）人事管理与队伍建设事项。研究中层干部（含分院领导班子成员）的任免、轮岗、考核事项；审定专业技术岗位设置方案（如高级职称比例调整、岗位聘用条件）及职称评聘实施细则；审议职工招聘计划（含编内、编外人员）、引进高层次人才的待遇政策；研究薪酬分配方案（包括基础工资、绩效工资、奖励性补贴的结构比例）、福利保障政策（如住房补贴、子女教育、健康体检）及调整机制。

（五）安全维稳与后勤保障事项。研究医共体范围内的安全生产（消防、医疗设备、实验室）、网络安全（数据泄露、系统故障）、信访维稳（医患纠纷、职工诉求）等重大风险防范及应急处置方案；审定后勤保障服务标准（如餐饮、保洁、安保）及社会化服务采购方案；研究节能降耗措施（如水电管理、物资节约）及绿色医院建设计划。

（六）其他需要集体决策的事项。包括上级部门交办的重要任务落实方案、职工代表大会提案办理意见、理事会授权的具体执行事项，以及经院长或党委书记提议、需提交会议讨论的其他重要工作。

三、会议组织

（一）召集与主持。会议由院长召集并主持；院长因故不能出席时，可委托党委书记或常务副院长召集并主持。

（二）参会人员。固定参会人员为医共体领导班子成员（院长、党委书记、副书记、副院长、总会计师）；根据议题需要，可邀请相关部门负责人（如办公室、医务科、人事科、财务科、质控科、信息科）及分院负责人列席，列席人员由会议召集人确定。

（三）召开频率。原则上每月召开1次，遇重大事项或紧急情况可临时召开。

（四）参会要求。固定参会人员需全程参与，确因特殊情况无法出席的，须提前向会议召集人书面请假，并委托其他班子成员代为参会（需明确授权范围）；列席人员须按通知要求到会，无特殊原因不得缺席或由他人替代。

四、议事程序

（一）议题提出与筛选。

1.议题来源：班子成员可根据分管工作提出议题；各职能部门需提交会议审议的事项，须经分管领导审核后报办公室汇总；分院需提交的重大事项，经分院负责人初审、联系班子成员审核后报办公室。