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粘合剂行业条例规范

第一章总则

第一条为规范粘合剂行业生产经营行为，保障产品质量安全，防控生产及使用过程中的环境与健康风险，促进粘合剂行业绿色、创新、高质量发展，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合行业实际，制定本规范。

第二条本规范适用于中华人民共和国境内从事粘合剂研发、生产、销售、储存、运输及使用的企业、单位和个人（以下统称“相关主体”）。本规范所称粘合剂，是指通过界面吸附作用使两个或多个物体连接在一起，具备一定粘结强度的材料，包括溶剂型、水基型、热熔型、反应型等各类产品，涵盖工业用、民用等不同应用场景。

第三条粘合剂行业发展应遵循“质量优先、安全环保、创新驱动、规范有序”的原则，统筹产品性能提升与生态环境安全，鼓励研发推广低毒、低挥发性有机化合物（VOCs）、可降解的绿色粘合剂产品。

第四条国务院工业和信息化主管部门负责全国粘合剂行业的统筹规划、产业政策制定及行业指导；市场监督管理部门负责产品质量监督、标准实施监管及市场秩序规范；生态环境主管部门负责生产及使用过程中污染排放监管；应急管理部门负责安全生产监督管理；住房和城乡建设、交通运输等相关部门按照各自职责，协同做好粘合剂行业相关管理工作。

地方各级人民政府对应主管部门负责本行政区域内粘合剂行业的具体监管工作，落实属地管理责任。

第五条相关主体是粘合剂质量安全、安全生产及污染防治的责任主体，应严格遵守本规范及相关法律法规，建立健全内部管理制度，接受政府监管和社会监督。

第六条鼓励粘合剂行业协会发挥自律作用，制定行业自律公约，开展技术交流、人才培训、信用评价等工作，推广先进技术和管理经验，反映行业诉求，协助政府部门开展行业管理。

第二章研发与生产规范

第七条粘合剂研发应遵循安全、环保、高效的原则，优先采用绿色原料、清洁工艺和环保助剂，减少有毒有害成分使用。研发过程中应开展安全性评估，包括对人体健康、环境影响的风险分析，并留存相关评估资料。

第八条新研发的粘合剂产品投放市场前，应符合国家相关质量、安全及环保标准。涉及危险化学品原料的，应遵守危险化学品安全管理相关规定，开展专项风险评估。

第九条从事粘合剂生产的企业（以下简称“生产企业”）应依法取得营业执照，涉及危险化学品生产的，需取得《危险化学品安全生产许可证》；涉及排污的，需取得《排污许可证》。生产场所、设备设施应符合国家产业政策和安全环保相关要求，禁止使用国家明令淘汰的生产工艺、设备。

第十条生产企业应建立健全质量管理体系，明确质量管控流程，从原料采购、生产加工到成品检验的全环节实施质量控制：

（一）原料采购：建立合格供应商名录，对采购的原料（如树脂、溶剂、固化剂、填料等）进行检验，查验供应商资质及产品质量证明文件，不合格原料不得投入生产；

（二）生产过程控制：制定标准化生产操作规程，明确各工序工艺参数（如温度、压力、搅拌速度、反应时间等），配备必要的过程监测设备，确保生产过程稳定可控；

（三）成品检验：建立成品检验制度，按照产品标准要求对每批次产品的粘结强度、固含量、pH值、VOCs含量、有害物质（如甲醛、苯、重金属等）含量等指标进行检验，检验合格并出具检验报告后方可出厂销售。

第十一条生产企业应加强安全生产管理，制定安全生产管理制度和应急预案，配备合格的安全防护设施和应急救援器材：

（一）对涉及易燃、易爆、有毒原料的生产环节，应采取防火、防爆、防毒、通风等安全措施，设置明显安全警示标志；

（二）定期对生产设备、管道、安全设施进行维护保养和检测，确保其正常运行；

（三）对从业人员进行安全生产培训，普及安全操作知识和应急处置技能，考核合格后方可上岗；涉及特种作业的人员，应取得相应特种作业操作资格证书。

第十二条生产企业应落实环保主体责任，采取清洁生产措施，控制污染物排放：

（一）溶剂型粘合剂生产过程中产生的VOCs，应配套建设冷凝回收、吸附、催化燃烧等废气处理设施，确保废气达标排放；

（二）生产过程中产生的废水（如清洗废水、反应废水），应经处理达到国家或地方排放标准后排放或回用；

（三）生产过程中产生的固体废物（如废原料包装、不合格产品、废渣等），应分类收集、储存，属于危险废物的，应委托具备相应资质的单位处置，并严格执行危险废物转移联单制度。

第十三条生产企业应建立生产台账，详细记录原料采购量、消耗量、库存量，生产批次、产量，成品检验结果，废气、废水、固体废物处理处置情况等信息，台账保存期限不少于3年。

第三章产品质量与标识规范

第十四条粘合剂产品质量应符合国家强制性标准及相关行业标准，禁止生产、销售不合格产品。鼓励生产企业制定高于国家标准的企业标准，并向社会公示。

第十五条不同类型粘