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美容行业市场规范化

美容行业作为满足群众健康美容需求、推动消费升级的重要民生行业，涵盖生活美容、医疗美容两大核心领域，细分美甲、纹绣、皮肤护理、整形美容等多个业态，2024年全国市场规模突破8000亿元，从业人员超1200万人。随着行业快速发展，市场乱象问题日益突出：无资质经营、超范围开展医疗美容服务、虚假宣传误导消费、产品质量良莠不齐、服务流程不规范、消费者维权困难等现象频发，既损害了消费者合法权益，也制约了行业的可持续发展。为落实《中华人民共和国消费者权益保护法》《医疗美容服务管理办法》《化妆品监督管理条例》等法律法规要求，以“清整乱象、规范行为、强化监管、保障安全”为核心目标，构建“资质合法、服务标准、产品安全、监管有力、消费放心”的美容行业市场秩序，制定本规范。本规范适用于我国行政区域内从事生活美容、医疗美容服务的企业、机构及从业人员，覆盖服务全流程及产品管理、宣传推广、投诉处理等关键环节。

第一章总则：核心原则与责任体系

第一节核心规范原则

第一条合法合规原则。严格区分生活美容与医疗美容边界，明确两类服务的资质要求和业务范围，严禁无资质经营、超范围服务，所有经营活动需符合法律法规及行业标准，筑牢行业发展法治根基。

第二条安全优先原则。以消费者健康安全为首要目标，强化服务流程安全管控、产品质量审核、从业人员健康管理，建立安全风险排查机制，及时消除服务、产品、设施等方面的安全隐患。

第三条诚信经营原则。规范宣传推广行为，确保服务信息、价格信息、效果承诺真实准确，杜绝虚假宣传、夸大效果、隐瞒风险等行为；建立透明的消费结算机制，保障消费者的知情权和选择权。

第四条分类监管原则。根据生活美容与医疗美容的风险差异、服务特性实施分类管理，对风险较高的医疗美容实施更严格的资质审核、流程监管和质量管控，对生活美容强化服务标准和产品管理。

第五条长效治理原则。整合政府监管、行业自律、社会监督等多方力量，建立“事前准入、事中巡查、事后惩戒”全链条监管体系，推动行业标准化、规范化、品牌化发展，形成长效治理机制。

第二节责任体系构建

第六条多方协同责任。建立“政府监管、行业自律、企业主责、社会监督”的四方责任体系：市场监管、卫生健康、药品监管等部门按职责分工开展专项整治和日常监管；美容服务机构承担资质合规、服务安全、产品质量的主体责任；行业协会负责制定自律公约、开展培训评价、推广标准规范；消费者、媒体通过投诉举报、舆论监督参与行业治理。

第七条分级管理责任。省级监管部门负责制定区域内行业规范实施细则和监管计划；市级监管部门负责辖区内机构资质审核、重大案件查处；县级监管部门负责日常巡查、隐患排查和投诉处理，形成分级联动的监管格局。

第二章资质准入与从业人员规范

第一节资质分类管理规范

第八条生活美容机构资质。从事生活美容服务的机构需取得《营业执照》，并向当地卫生健康部门备案，备案信息包括机构名称、地址、服务项目、从业人员信息等；经营场所面积不小于30㎡，需划分服务区、消毒区、储物区，配备通风、消毒、美容专用设备，符合《公共场所卫生指标及限值要求》（GB37488）。

第九条医疗美容机构资质。从事医疗美容服务的机构需取得《医疗机构执业许可证》，诊疗科目明确标注“医疗美容科”，并配备相应的医疗设备和急救设施；机构负责人需具备相关专业医师资格且从事医疗美容临床工作5年以上；开展的医疗美容项目需经卫生健康部门备案，严禁开展未备案的高风险项目（如面部骨骼整形、注射不明填充剂等）。

第十条资质公示要求。所有美容机构需在经营场所显著位置公示资质证书、服务项目及价格表、从业人员资质信息、投诉电话等内容；医疗美容机构还需公示备案的医疗美容项目清单、医疗风险告知书模板，确保消费者清晰知晓相关信息。

第二节从业人员规范

第十一条生活美容从业人员要求。从业人员需年满18周岁，具备相应的美容专业技能，经专业培训合格后方可上岗；需持有有效健康证明，每年进行一次健康体检，患有传染性疾病（如乙肝、梅毒、活动性肺结核等）的人员不得从事直接接触消费者的服务工作；需遵守卫生操作规范，服务时穿戴洁净工作服、口罩、手套。

第十二条医疗美容从业人员要求。医师需取得《医师执业证书》和《医疗美容主诊医师资格证书》，按备案的执业范围开展服务；护士需取得《护士执业证书》，协助医师开展工作；严禁非卫生技术人员从事医疗美容诊疗服务，严禁医师超范围、超资质开展项目。

第十三条人员培训与考核。美容机构需建立从业人员培训制度，定期开展专业技能、安全知识、法律法规培训，培训记录保存不少于2年；医疗美容机构需组织医师参加继续教育，提升医疗技术水平和风险防控能力；行业协会需建立从业人员信用档案，记录服务质量、投诉处理等情况。

第三章服务流程与质量规范

第一节生活美容