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企业安全生产十大目标管理手册

前言

安全生产是企业发展的生命线，是企业持续健康运营的核心保障，更是践行社会责任、守护员工福祉的内在要求。本手册旨在通过明确企业安全生产的十大核心目标，构建系统化、规范化的安全生产管理框架，引导企业将安全生产理念深植于经营管理的各个环节，推动安全生产从“被动应对”向“主动预防”转变，从“结果控制”向“过程控制”深化，最终实现企业安全生产形势的根本好转和可持续发展。

本手册适用于各类企业的安全生产管理工作，企业应结合自身行业特点、生产规模、工艺复杂程度等实际情况，对本手册内容进行细化、调整和落实，确保目标的科学性、可操作性和有效性。

一、安全生产目标管理的基本原则

1.生命至上，安全第一：始终将保障员工生命安全和身体健康放在首位，任何时候、任何情况下都不能以牺牲安全为代价换取经济效益。

2.目标引领，系统推进：以明确的安全生产目标为导向，统筹规划安全生产各项工作，形成全员参与、全过程控制、全方位覆盖的安全管理体系。

3.科学设定，量化可考：目标设定应基于企业实际，充分考虑法律法规要求、行业标准、历史数据和风险评估结果，力求具体、可衡量、可达成、相关性强、有时间限制。

4.分级负责，层层落实：建立健全安全生产责任制，将目标逐级分解到各部门、各岗位，明确责任主体，确保压力传递到位、责任落实到人。

5.动态监控，持续改进：对目标实施过程进行常态化监控和定期评估，及时发现问题、分析原因、采取措施，不断优化目标和管理措施，形成PDCA循环。

二、企业安全生产十大目标

目标一：杜绝重特大生产安全事故

目标内涵：坚决遏制造成群死群伤、重大财产损失和恶劣社会影响的特别重大及重大生产安全事故发生，这是安全生产工作的底线和红线。

主要指标：

*重特大生产安全事故起数为零。

*重大及以上火灾、爆炸、中毒窒息等事故起数为零。

目标二：减少和控制一般生产安全事故

目标内涵：在杜绝重特大事故的基础上，着力降低一般事故的发生频率和严重程度，逐步实现事故总量和伤亡人数的“双下降”。

主要指标：

*一般生产安全事故起数同比下降（具体比例根据企业实际确定）。

*一般生产安全事故造成的人员伤亡人数同比下降（具体比例根据企业实际确定）。

*百万工时伤害率控制在行业先进水平以下。

目标三：实现人员安全零死亡、零重伤

目标内涵：将人的安全放在最优先位置，通过严格的管理和有效的防护，最大限度保护员工生命安全与身体健康，杜绝因工死亡和重伤事故。

主要指标：

*生产安全事故造成的员工死亡人数为零。

*生产安全事故造成的员工重伤人数为零。

*急性职业病发病率为零（或控制在国家规定限值以下）。

目标四：全面排查并及时消除重大安全隐患

目标内涵：建立健全隐患排查治理长效机制，确保各类生产经营活动中的重大安全隐患得到及时发现、登记、评估、整改和销号，从源头上防范事故发生。

主要指标：

*重大安全隐患整改率达到100%。

*隐患排查治理体系有效运行，隐患按期整改率达到（具体百分比，如95%以上）。

*员工隐患报告渠道畅通，报告隐患响应率100%。

目标五：提升全员安全意识和操作技能

目标内涵：通过系统化、常态化的安全教育培训和技能演练，确保员工具备必要的安全知识、风险辨识能力和应急处置能力，自觉遵守安全规章制度。

主要指标：

*员工安全培训覆盖率达到100%。

*特种作业人员持证上岗率达到100%。

*新员工、转岗员工三级安全教育培训合格率达到100%。

*定期组织应急演练，员工应急处置技能考核合格率达到（具体百分比，如95%以上）。

目标六：确保作业行为安全合规

目标内涵：严格规范员工的作业行为，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象，确保各项作业活动均在安全受控状态下进行。

主要指标：

*“三违”行为查处率及整改率达到100%。

*关键作业（如动火、进入受限空间、高处作业等）许可审批执行率100%，监护到位率100%。

*劳动防护用品正确佩戴和使用率达到100%。

目标七：保障设备设施本质安全

目标内涵：确保所有生产设备、设施、工具、附件等处于良好的安全运行状态，其安全防护装置齐全、有效，从硬件上为安全生产提供坚实保障。

主要指标：

*设备设施定期维护保养率达到100%。

*特种设备定期检验合格率达到100%。

*安全设施（如消防、应急、防护装置）完好率达到100%，有效投用率100%。

目标八：推动安全管理体系有效运行

目标内涵：建立并持续改进符合企业实际的安全生产管理体系（如ISO____职业健康安全管理体系等），确保体系要素全面、流程清晰、执行到位、监督有力。

主要指标：

*安全生产