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建筑工程安全生产文明施工责任书

一、总则

（一）目的依据

为全面贯彻落实国家安全生产法律法规，规范建筑工程安全生产和文明施工行为，有效预防和减少施工安全事故，保障施工人员生命财产安全及社会公共利益，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》及地方相关法规、标准，结合本工程实际情况，制定本责任书。本责任书旨在明确工程建设各方主体在安全生产和文明施工中的责任边界，构建权责清晰、齐抓共管的安全管理长效机制，确保工程安全有序推进。

（二）适用范围

本责任书适用于[工程名称]项目（以下简称“本工程”）建设全过程的安全生产和文明施工管理活动，涵盖工程从开工准备、施工实施到竣工验收各阶段。责任主体包括建设单位（[建设单位名称]）、施工单位（[施工单位名称]）、监理单位（[监理单位名称]）、勘察单位（[勘察单位名称]）、设计单位（[设计单位名称]）及其他参与工程建设的相关单位（如分包单位、设备供应单位、检测单位等）。本工程涉及的建筑施工活动包括但不限于土方开挖、基础施工、主体结构施工、装饰装修、设备安装、临时设施搭设与拆除等，均纳入本责任书管理范畴。

（三）基本原则

建筑工程安全生产和文明施工遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，坚持“管生产必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责”的原则。各责任主体应建立健全安全生产责任制度，将安全生产责任层层分解，落实到具体岗位、人员；推行标准化管理，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；倡导绿色施工，落实环境保护、节约能源、减少扬尘噪音等文明施工要求，实现工程安全、质量、进度、效益的协调统一。

（四）责任主体界定

建设单位对工程安全生产负总责，是安全生产的首要责任主体，负责协调解决安全生产中的重大问题，保障安全生产投入，督促各参建单位履行安全职责。施工单位是施工现场安全生产的责任主体，应依法设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，制定并落实安全生产规章制度和操作规程，对施工现场安全负直接管理责任。监理单位对安全生产负监理责任，应审查施工组织设计中的安全技术措施，监督施工单位安全生产投入和措施落实，发现安全隐患及时要求整改并报告建设单位。勘察设计单位对工程安全生产负技术保障责任，应提供真实、准确的勘察数据和符合安全要求的设计文件，对涉及施工安全的重点部位提出技术要求。其他参建单位应服从总包单位管理，对分包或服务范围内的安全生产负直接责任，确保与本工程安全生产管理无缝衔接。

二、责任主体与职责划分

（一）建设单位职责

1.安全投入保障

建设单位作为工程安全生产的首要责任主体，应确保安全生产所需资金投入，按照国家规定在工程概算中列明安全作业环境及安全施工措施所需费用，并设立专门账户实行专款专用。费用使用范围应包括安全防护设施搭设、施工人员安全教育培训、特种设备检测检验、应急救援器材配备、意外伤害保险购买等。在工程招标文件中，应明确安全文明施工措施费的标准与支付方式，在施工合同中约定费用支付周期与监管要求，确保施工单位安全投入足额到位。对因压缩合理工期、降低安全标准导致的安全生产问题，建设单位应承担主要责任。

2.安全管理制度制定

建设单位应牵头制定项目安全生产总体目标和管理制度，包括安全生产例会制度、安全检查制度、危险源分级管控制度、事故报告与处理制度等。在工程开工前，组织勘察、设计、施工、监理等单位进行安全条件论证，对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程组织专项施工方案评审。督促施工单位编制施工组织设计中的安全技术措施，并监督其落实情况。建立安全生产奖惩机制，对安全管理成效突出的单位给予表彰，对存在重大安全隐患的单位约谈其负责人并督促整改。

3.协调监督与考核

建设单位应定期组织召开安全生产协调会议，协调解决各参建单位在安全管理中的矛盾与问题。建立安全生产监督考核机制，每月对施工单位、监理单位的安全管理行为进行考核，考核结果与工程款支付、信用评价挂钩。对发现的安全隐患，应及时签发书面整改通知，跟踪整改落实情况，形成闭环管理。在工程竣工阶段，应将安全生产文明施工情况作为验收的重要内容，未达到标准的项目不得通过验收。

（二）施工单位职责

1.安全管理体系建设

施工单位应建立以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系，设立安全生产管理机构，配备不少于工程合同价1‰且不少于3名专职安全管理人员，对每个作业班组配备兼职安全员。制定安全生产责任制，明确从项目负责人到一线作业人员的安全职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人员。建立安全生产规章制度体系，包括安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育培训制度、设备管理制度等，确保施工现场安全管理有章可循。

2.人员配备与教育培训

施