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园林绿化应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和应对园林绿化领域可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护城市绿化成果，维护生态安全和公共秩序，保障城市正常运行，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家及地方相关法律法规、行业标准及规范性文件，结合园林绿化管理工作的实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内所有公园绿地、道路绿化、居住区附属绿地、单位附属绿地等各类城市绿地的突发事件应对工作。主要包括因自然灾害、人为破坏、病虫害爆发、极端天气等因素引发的对绿化植物、园林设施及人身安全造成威胁或损害的事件。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和健康危害。

2.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和风险评估，完善预防措施，提高应急准备能力。

3.统一领导，分级负责：在上级主管部门统一领导下，明确各级职责，实行分级响应、属地管理为主的应急处置机制。

4.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保应急处置指令传达迅速、措施落实到位，有效控制事态蔓延。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立园林绿化应急领导小组，由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室及下属单位负责人为成员。领导小组负责统一指挥、协调应急处置工作，研究决定重大应急决策，调动应急资源。

（二）日常管理机构

领导小组下设办公室，设在园林绿化管理部门，负责日常应急管理工作，包括预案的修订与管理、应急培训与演练的组织、应急物资的储备与检查、信息的收集与上报等。

（三）现场指挥部

根据突发事件的性质、规模和影响程度，可临时成立现场指挥部。现场指挥部由领导小组指定人员任指挥长，负责现场应急指挥、资源调配、信息报送和内外协调等工作。

（四）应急工作组

根据应急处置需要，设立若干应急工作组：

1.抢险救援组：由绿化养护队伍、专业技术人员组成，负责现场险情排查、紧急处置、受损植物及设施的抢救与保护。

2.后勤保障组：负责应急物资（如工具、苗木、药剂、防护用品等）的供应、运输，以及应急人员的食宿、医疗保障。

3.信息联络组：负责应急信息的收集、整理、分析、上报和传递，保持与上级部门、相关单位及现场指挥部的通讯畅通。

4.安全保卫组：负责现场秩序维护、人员疏散、交通疏导，必要时协调公安部门参与。

5.技术指导组：由园林植保、养护、工程等方面的专家组成，提供技术支持和决策建议。

三、预防与预警

（一）风险识别与预防措施

1.自然灾害风险：重点关注台风、暴雨、高温、严寒、冰雪、干旱、雷击等可能对绿化植物造成的危害。定期对高大乔木进行安全性评估和修剪，加固或迁移危树；完善绿地排水系统；根据气候特点，提前采取防寒、防暑、抗旱等措施。

2.病虫害风险：建立常态化病虫害监测网络，加强对常见、高发及检疫性病虫害的监测预警。推广生物防治和无公害防治技术，科学合理使用农药，防止病虫害大面积爆发。

3.人为破坏风险：加强绿地巡查和宣传教育，防止乱砍滥伐、乱占绿地、践踏草坪、攀折花木等行为。完善安防设施，对重点区域加强监控。

4.火灾风险：针对林下可燃物堆积、祭祀用火、游人吸烟等火灾隐患，加强巡查和火源管理，配备必要的消防器材，清理消防通道。

5.设施损坏风险：定期检查园林建筑、雕塑、座椅、路灯、指示牌等设施的安全状况，及时维修或更换老化、损坏部件。

（二）监测与预警机制

1.监测体系：建立健全日常巡查与专业监测相结合的监测体系。养护人员每日巡查，专业技术人员定期进行专项监测（如病虫害、树木健康状况）。

2.信息报告：发现险情或隐患，巡查人员应立即向日常管理机构报告。报告内容包括：事发时间、地点、险情类型、程度、已采取措施等。

3.预警发布：接到预警信息（如气象部门发布的极端天气预警）或监测发现重大风险时，应急领导小组应及时研判，根据风险等级发布相应预警信息。预警信息可通过会议、文件、电话、工作群、广播、公告等多种形式传达至相关单位和人员。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为不同级别（如一般、较大、重大）。具体分级标准可根据实际情况另行制定。

（二）响应启动

接到突发事件报告后，应急领导小组应立即组织研判，根据事件级别和预案规定，决定是否启动相应级别的应急响应，并下达启动指令。

（三）信息报告与传递

突发事件发生后，事发单位或知情者应立即向日常管理机构报告。日常管理机构接到报告后，对信息进行初步核实，按规定时限和程序向上级应急领导小组及相关部门报告。信息传递应迅速、准确、完整。

（四）应急处置

1.现场指挥：现场指挥部成立后，立即开展工作，根据事件类型和特点，制定具体