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街镇扫黄打非工作计划

为深入贯彻落实中央、市、区关于“扫黄打非”工作的决策部署，进一步净化街镇文化环境，维护意识形态安全和文化安全，切实保障人民群众特别是未成年人合法权益，结合本街镇实际，制定本年度“扫黄打非”工作计划如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦“护安全、防风险、正风气、促发展”目标，以“清源”“净网”“秋风”“护苗”“固边”五大专项行动为抓手，强化问题导向、系统治理、源头防控，重点整治非法出版物传播、网络有害信息蔓延、未成年人文化权益受侵等突出问题，构建“党委领导、部门联动、网格覆盖、群众参与”的工作格局，推动街镇“扫黄打非”工作向纵深发展，为经济社会高质量发展提供健康有序的文化环境。

二、核心工作范围

聚焦以下六类重点领域，实施精准治理：

1.出版物市场监管：辖区内书店、报刊亭、文具店、夜市摊点等实体场所的出版物经营行为，重点排查非法宗教类、政治类、侵权盗版、淫秽色情及含有暴力恐怖内容的图书、报刊、音像制品、电子出版物。

2.网络文化环境治理：辖区内网站、自媒体账号、短视频平台、网络直播、社交群组等网络空间，重点清理涉黄涉非有害信息、虚假谣言、历史虚无主义内容及诱导未成年人不良行为的网络信息。

3.未成年人保护：校园周边200米范围内文化经营场所（含书店、文具店、网吧、电竞酒店等）、青少年宫、社区儿童之家等未成年人聚集区域，重点打击向未成年人传播非法出版物、有害卡通画册、游戏卡牌及网络不良信息的行为。

4.印刷复制行业规范：辖区内印刷企业、复印店、打字社等印刷复制单位，重点监管承印验证、登记、保管、交付、残次品销毁等制度落实情况，严查非法印刷宗教类出版物、侵权盗版教材教辅、淫秽色情印刷品等行为。

5.快递物流渠道管控：辖区内快递网点、物流仓储中心，重点检查通过寄递渠道运输非法出版物、非法宗教宣传品、侵权盗版制品的行为，督促企业落实“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度。

6.非法宗教活动整治：辖区内宗教活动场所周边、居民小区、城乡结合部等区域，重点查处在非宗教场所传播非法宗教出版物（含经书、音像制品、宣传册）、利用文化活动渗透宗教思想、煽动宗教极端情绪等行为。

三、具体工作措施

（一）强化责任落实，完善工作机制

成立街镇“扫黄打非”工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任、分管政法副书记任副组长，成员包括党建办、平安办、市场监管所、综合执法队、公共服务办、社区（村）等部门负责人。领导小组下设办公室（设在平安办），负责统筹协调、任务分解、督导考核等日常工作。建立“周调度、月研判、季总结”工作机制：每周召开碰头会，汇总各网格巡查情况；每月组织专题研判会，分析突出问题，制定针对性措施；每季度召开总结会，通报工作进展，表彰先进单位和个人。同时，将“扫黄打非”工作纳入社区（村）年度考核指标，占比不低于5%，考核结果与评优评先、绩效奖励直接挂钩。

（二）深化网格管理，实施精准巡查

构建“街镇—社区（村）—网格”三级巡查体系：一级网格由街镇分管领导牵头，平安办、综合执法队、市场监管所联合组成，每周对辖区重点区域（校园周边、夜市商圈、物流园区等）开展1次全覆盖巡查；二级网格由社区（村）书记负责，组织“两委”成员、专职网格员，每3天对辖区内文化经营场所、快递网点、居民小区进行巡查，重点检查是否存在非法出版物摆放、网络有害信息传播等问题；三级网格由楼门长、志愿者、“五老”人员组成，每日开展“扫楼扫院”式排查，重点关注楼道、地下室、出租屋等隐蔽场所是否存在非法印刷品存放、宗教宣传品散发等情况。巡查过程中需填写《“扫黄打非”巡查记录表》，记录时间、地点、检查对象、发现问题及处理措施，发现重大线索立即上报领导小组办公室。

（三）开展专项行动，形成打击合力

1.“清源”行动（全年持续）：以“维护意识形态安全”为核心，重点清理非法政治类出版物、有害宗教类出版物及破坏民族团结的非法印刷品。联合区文旅局、公安分局，对辖区印刷企业开展“双随机一公开”检查，每季度至少检查2家重点企业，核查承印合同、印刷样本、销毁记录等资料；对物流网点开展“开箱验视”专项检查，每月选取3-5家网点，抽查10%的包裹，重点排查夹带非法出版物的行为。

2.“净网”行动（4-10月）：以“净化网络空间”为目标，联合区网信办、公安分局网安大队，对辖区内自媒体账号（粉丝量5000以上）、本地生活类网站、短视频创作团队开展专项监测。建立“群众举报+技术筛查”双轨机制：在“幸福XX街镇”微信公众号设置“涉黄涉非线索举报”专栏，鼓励群众提供网络有害信息线索，经核实有效线索每条奖励200-500元；委托专业技术公司，利用网络爬虫技术对辖区IP地址关联的网站