简易楼腾退与房源去化工作方案.docxVIP

简易楼腾退与房源去化工作方案

简易楼腾退与房源去化工作是改善居民居住条件、优化城市空间布局、提升城市治理水平的重要举措。结合区域实际情况，现围绕工作实施路径、操作流程及保障措施制定具体方案如下：

一、工作背景与目标

本区域简易楼主要集中于XX片区，共涉及X个社区、X栋楼宇，建成于20世纪80-90年代，普遍存在建筑结构老化（墙体裂缝率超60%）、消防设施缺失（仅2栋配备有效灭火器）、公共设施落后（无电梯占比100%）等问题，经专业机构鉴定，X栋为C级危房、X栋为D级危房，严重威胁居民生命财产安全。近年来，居民通过12345热线、人大代表建议等渠道反映腾退诉求的频次年均增长40%，2023年相关诉求占比达区域民生问题的28%，腾退工作已成为当前民生工程的核心任务。

工作目标分为两个阶段：

1.腾退阶段目标（2024年1月-2024年6月）：完成XX片区全部X户居民腾退，签约率达100%，房屋腾空率达100%，腾退过程零安全事故、零群体事件；

2.房源去化阶段目标（2024年7月-2024年12月）：已腾退房屋及配套房源去化率达95%以上，其中用于保障性住房的房源占比不低于40%，用于城市更新项目的房源占比不低于30%，剩余房源通过市场化方式有序处置，确保国有资产保值增值。

二、组织架构与职责分工

成立区级简易楼腾退与房源去化工作领导小组（以下简称“领导小组”），由分管副区长任组长，区住建委、区房管局、区发改委、区财政局、属地街道主要负责人为成员，统筹协调政策制定、资金保障、矛盾化解等重大事项。领导小组下设6个专项工作组，实行“组长负责制+AB角补位”机制，确保工作连续性。

1.综合协调组：由区住建委牵头，负责制定总体方案、进度表，统筹各工作组信息互通，定期向领导小组汇报进展（每周一例会、每月一总结）；

2.政策宣传组：由属地街道牵头，联合区委宣传部、社区居委会，负责政策解读、居民动员、舆情引导；

3.评估测绘组：由区房管局牵头，委托第三方专业机构（通过公开招标选定具备甲级资质的X家机构），负责房屋面积测绘、价值评估及结果公示；

4.签约搬迁组：由属地街道联合区征收中心组成，负责居民签约、搬家服务协调、临时安置衔接；

5.房源去化组：由区发改委联合区国资委组成，负责腾退房源分类、处置方案制定及实施；

6.应急保障组：由区应急管理局牵头，联合公安、消防、卫生等部门，负责腾退过程中的安全保障、突发事件处置。

三、腾退实施具体流程

（一）前期准备阶段（2023年12月-2024年1月）

1.基础数据摸排：以社区为单位，组建由网格员、社区工作者、党员志愿者构成的20人摸排小组，逐户登记居民信息（产权人/承租人姓名、户籍人口、房屋面积、居住需求等），形成“一户一档”，重点标注特殊群体（80岁以上老人、残疾人、低保户等），建立动态更新台账。

2.政策研究与方案制定：组织法律、评估、规划等领域专家召开5次专题研讨会，结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》及地方实施细则，制定《XX片区简易楼腾退补偿安置方案》（以下简称《方案》）。补偿方式设置货币补偿、产权调换两种，其中产权调换房源包括区域内已建成的XX保障房小区（距离原地址2公里，配套学校、医院齐全）、新建的XX安置小区（期房，2025年6月交付，户型80-120㎡）；货币补偿标准参照周边3公里内商品房近3个月成交均价的1.2倍确定（经第三方评估机构复核）。

3.合法性审查：《方案》提交区司法局进行合法性审查，重点核查补偿标准、程序合规性，确保无法律风险；同步征求人大代表、政协委员、居民代表（抽取20户）意见，修改完善后予以公示（公示期15天，在社区公告栏、微信公众号同步发布）。

（二）宣传动员阶段（2024年2月）

1.分层分类宣讲：政策宣传组联合社区“两委”，针对不同群体开展精准宣传——对老年人采取“上门+方言讲解”，配备《方案》简版（大字版、图文版）；对承租人重点说明“产权明晰”“补偿分配”流程；对产权人讲解“货币补偿与产权调换的收益对比”。累计开展入户宣讲300场次、集中答疑会8场（每场邀请评估师、律师现场解答）。

2.案例引导：收集周边区域类似项目的成功案例（如2022年XX片区腾退中，95%居民选择产权调换后居住条件显著改善），制作《腾退前后对比手册》《居民访谈视频》，通过社区广播、微信群、短视频平台（抖音、微信视频号）推送，播放量目标达5000次以上。

3.舆情监测：安排专人24小时监测网络平台（微博、小红书、本地论坛），对“补偿过低”“安置点偏远”等潜在负面舆情，由政策宣传组联合法律顾问4小时内回应，3个工作日内给出解决方案。

（三）评估测绘与签约阶段