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监理职业健康安全和环境保护交底及制度

监理机构在工程建设过程中承担着职业健康安全（OHS）与环境保护（EHS）的监督管理职责，需通过系统的交底活动与完善的制度体系，确保参建各方明确责任、落实措施，最终实现“零事故、零污染”的管理目标。以下从交底实施与制度建设两方面展开具体内容。

一、职业健康安全与环境保护交底实施要求

交底是管理前置的关键环节，需覆盖监理机构内部、施工单位、分包单位及作业班组，确保所有参与人员全面掌握管理要求。交底应在项目开工前完成，分阶段（如基础施工、主体施工、装饰装修）动态补充，特殊工艺或风险作业前需单独交底。

（一）交底准备

1.资料收集：梳理项目所在地政府文件（如《建设工程施工现场环境与卫生标准》《建筑施工安全检查标准》）、设计文件中的环保要求（如噪声限值、扬尘控制指标）、施工组织设计中的OHS-EHS专项方案，结合项目特点（如周边有学校、居民区、生态保护区）提炼重点。

2.现场勘查：监理工程师需提前踏勘现场，识别潜在风险点（如紧邻高压线的作业面、需爆破的石方区域、靠近河道的临时设施），标注环境敏感区（如地下文物保护区、水源地二级保护区），作为交底内容的重要依据。

3.编制交底清单：明确交底对象（项目经理、安全总监、技术负责人、班组长、特种作业人员）、核心条款（如“三宝四口五临边”防护标准、危大工程验收程序、扬尘治理“六个百分百”要求）、答疑重点（如有限空间作业审批流程、施工废水排放路径）。

（二）交底内容

1.职业健康安全交底要点

-危险源辨识与管控：要求施工单位按《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）对项目全周期危险源进行辨识，监理重点核查高风险项（如5m以上深基坑、24m以上高支模、30m以上外脚手架）的辨识完整性。明确管控措施：深基坑需设置坡度监测点（每20m一个），监测频率为开挖期间每日1次；高支模架体立杆间距不得大于1.2m，扫地杆距地高度≤200mm；外脚手架连墙件水平间距≤5.4m，垂直间距≤3.6m，且每根连墙件覆盖面积≤40㎡。

-个人防护与健康保障：监督施工单位按《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）配备防护用品，如电工作业需使用绝缘手套（耐压等级≥10kV）、焊接作业需配备自动变光焊接面罩（遮光号≥10）、粉尘作业区必须使用KN95及以上口罩。要求建立作业人员健康档案，高温天气（日最高气温≥35℃）调整作业时间（11:00-15:00停止露天作业），并提供含盐清凉饮料（含盐量0.1%-0.2%）；噪声超标区域（≥85dB）作业人员需佩戴耳塞（降噪值≥25dB），每2小时轮换休息。

-应急管理：审核施工单位应急预案，重点检查应急组织机构（明确项目经理为第一责任人）、救援流程（如触电事故需先切断电源再施救）、物资储备（现场需配备急救箱，内含止血带、烧伤膏、防暑药品，每50人至少1个）、演练计划（每季度至少1次综合演练，每月1次专项演练）。要求在危险区域（如吊装作业区、动火作业点）设置明显警示标识（尺寸≥600mm×600mm，黄底黑字），并标注应急联络人及逃生路线。

2.环境保护交底要点

-大气污染防治：严格执行“六个百分百”（施工区域100%围挡、裸露土方100%覆盖、出场车辆100%冲洗、拆迁工地100%湿法作业、土方运输100%密闭、施工场地100%硬化）。围挡高度：市区主路≥2.5m，次路≥1.8m，材质需为金属或混凝土；裸露土方覆盖采用2000目/100c㎡以上防尘网，覆盖边缘搭接≥50cm；洗车池尺寸≥6m×3m×0.8m，配备高压冲洗设备（水压≥0.3MPa），沉淀池设三级过滤（容积分别为3m3、2m3、1m3）；土方运输车辆需安装GPS监控，限速≤30km/h，密闭不严不得出场。

-水污染防治：施工废水（如混凝土养护水、机械冲洗水）需经沉淀池处理（停留时间≥24小时），pH值控制在6-9，悬浮物（SS）≤70mg/L，达标后优先用于场地降尘或绿化，不得直接排入雨水管网；生活污水需接入市政污水管网，无管网时设置化粪池（容积按人数×0.15m3/d计算），定期由环卫部门清运（每季度至少1次）。禁止向河道、耕地、雨水井排放污水，监理需每周检测废水水质（委托有资质的第三方），留存检测报告。

-噪声与振动控制：施工噪声昼间≤70dB，夜间≤55dB（22:00-6:00禁止施工，因工艺需连续作业的需办理夜间施工许可）。优先选用低噪声设备（如电动空压机替代柴油空压机，噪声降低15-20dB），高噪声作业（如混凝土振捣、石材切割）需设置隔音棚（采用50mm厚岩棉夹芯板，隔音量≥30dB）。振动控制：打桩作业需远离敏感建筑（距离≥30m