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禁毒整治工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于禁毒工作的决策部署，全面提升毒品治理能力现代化水平，有效遏制毒品问题滋生蔓延，切实维护社会和谐稳定和人民群众身心健康，结合本地实际，现就推进禁毒整治工作制定如下具体实施方案。

当前，受国际国内毒品形势影响，本地毒品问题呈现复杂多变态势。传统毒品与合成毒品交叉渗透，依托网络的新型毒品犯罪隐蔽性增强，“笑气”“邮票LSD”等非列管物质滥用问题逐渐显现；吸毒人员低龄化、群体化特征突出，部分青少年因猎奇心理、社交需求染毒；娱乐场所、物流寄递、网络平台等重点领域涉毒风险隐患集中，毒品中转、贩卖渠道呈现“线上交易、线下交付”的复合化特点；社区戒毒康复人员脱管漏管、复吸现象仍有发生，戒毒治疗、心理干预、就业帮扶等服务体系需进一步完善。面对严峻形势，必须以“零容忍”态度推进禁毒整治，系统解决毒品问题根源，全力构建“全链条、全覆盖、全要素”的毒品治理格局。

推进禁毒整治工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，全面落实《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等法律法规，以“清隐患、打犯罪、强管控、防渗透”为主线，统筹推进打击、治理、管控、宣传等各项措施，着力实现“五个明显”工作目标：一是毒品犯罪打击效能明显提升，年内破获毒品刑事案件数同比上升15%以上，外流贩毒、团伙作案等突出问题得到有效遏制；二是吸毒人员管控水平明显提高，社区戒毒康复执行率达98%以上，戒断三年未复吸人员占比提升至65%，新滋生吸毒人员数量同比下降20%；三是重点领域涉毒风险明显降低，娱乐场所、物流寄递、网络平台涉毒线索核查率100%，涉毒场所停业整顿率达100%；四是全民禁毒意识明显增强，青少年毒品预防教育覆盖率100%，群众对禁毒工作满意度达95%以上；五是毒品治理体系明显完善，部门联动、社会参与、科技支撑的长效机制基本形成，毒品问题综合治理能力显著提升。

（一）强化吸毒人员排查管控，夯实基层治理基础

建立“网格+大数据”排查机制，以社区（村）为单元，组织公安、民政、卫健、综治等部门工作人员及网格员，对辖区内重点人群、流动人口开展“拉网式”“起底式”排查，重点关注娱乐场所从业人员、物流驾驶员、刑满释放人员等易染毒群体。依托禁毒信息管理系统，整合户籍、社保、医疗、交通等数据资源，运用大数据分析模型，精准识别高风险人员，实现“一人一档”动态管理。严格落实吸毒人员分类分级管控措施，对戒断三年未复吸人员每季度随访1次，对社区戒毒康复人员每周1次见面核查、每月1次尿检，对高风险人员实行“一人一专班”管控，确保不失控、不漏管。加强戒毒医疗服务体系建设，推动社区卫生服务中心设立戒毒康复门诊，配备专职医生和心理咨询师，为吸毒人员提供免费戒毒药物、心理疏导和健康监测服务。建立吸毒人员就业帮扶机制，协调人社、市场监管等部门开发公益性岗位，鼓励企业吸纳戒毒康复人员就业，对自主创业的给予税收减免、小额贷款等政策支持，帮助其融入社会。

（二）严打毒品犯罪活动，斩断毒品流通链条

坚持“打团伙、摧网络、断通道”工作方针，强化情报导侦，建立由公安禁毒部门牵头，网安、技侦、刑侦等警种协同的情报研判专班，重点分析涉毒人员活动轨迹、资金流向、通讯联络等信息，深挖幕后组织者、经营者和骨干成员。针对“互联网+物流”贩毒新模式，加强与通信运营商、物流企业合作，对涉毒关键词、异常寄递行为（如“到付件”“化名件”“多次小额寄递”）进行实时监测，建立“信息预警—线索核查—落地打击”闭环机制。深化区域警务协作，与周边地市建立毒品案件线索互通、联合查缉、证据互认等工作机制，重点打击跨区域贩毒、制毒物品非法运输等犯罪行为。加大对涉毒资产的追缴力度，严格执行“抓捕犯罪嫌疑人与查扣涉毒资产同步进行”要求，依法查封、冻结、扣押毒品犯罪所得及收益，彻底摧毁犯罪经济基础。

（三）深化重点场所整治，消除涉毒风险隐患

紧盯娱乐场所、宾馆酒店、洗浴中心等易涉毒场所，建立“日常检查+突击抽查”机制，公安、文化旅游、市场监管等部门每月开展联合检查不少于2次，重点核查场所禁毒警示标识设置、从业人员禁毒培训、监控设备运行等情况。对存在涉毒问题的场所，依法从严处罚，首次发现的停业整顿3个月、罚款5万元；再次发现的吊销经营许可证，列入行业“黑名单”，法定代表人5年内不得从事相关行业。加强物流寄递行业监管，督促企业落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度，对未按规定执行的企业，由邮政管理部门依法处罚并通报；对明知是毒品仍运输、寄递的，依法追究刑事责任。强化网络平台涉毒治理，网信、公安等部门联合开展“净网”专项行动，对发布涉毒信息、组织毒品交易的网站、社交群组进行清理，对平台管理者未尽审核义务的，依法追究主体责任。